科技项目立项评估与创新发展研究

曹小兵　古春金　张治永

[摘 要] 完善的评估机制是科技项目立项评估的基础，将立项评估不同环节为研究基础，分析与总结我国科技项目评估存在问题，借鉴国外相关经验介绍，分析与思考我国科技项目立项评估形势、发展机遇和面临挑战，提出创新思路促进科技项目评估效能的提升。

[关键词] 科技项目；立项；评估机制；评价标准；创新

[中图分类号] F204 [文献标识码] A [文章编号] 1671-0037（2017）5-64-4

Abstract： A perfect assessment mechanism is fundamental to scientific and technological project approval assessment. With research conducted on different sections of project approval assessment， this paper analyzed and sorted out problems existing indomestic scientific and technological project approval assessment， introduced relevant experiences in foreign countries， analyzed and reflected on the situations， development opportunities and challenges confronted by domestic scientific and technological project approval assessment， and came up with innovative thoughts to promote the improvement of the assessment efficacy of scientific and technological projects.

Key words： scientific and technological project； project approval； assessment mechanism； evaluation standard； innovation

科学与技术创新是经济发展的第一生产力，在提高我国国际竞争力方面具有重要的促进作用，科技创新能力持续提升，创新技术不断突破，科研成果也得到积极推广与应用。我国全面实施创新驱动发展战略以来，国家对科技研发的投入明显加大，据中国政府网报道，2015年我国基础研究经费为670.6亿元，比2012年增长34.4%，其中知识创新主體的基础研究经费支出高校为347.2亿元和研究机构为295亿元，比2012年分别增长26%和49%。在开展科技研究项目时，立项评估工作能有效保证项目具有科学性和有效性，有利于项目可能存在的风险监控，在兼顾项目效益的同时，营造公平公正的科研创新活动环境。

科研经费的投入是保障科技项目顺利实施的基本条件，实施者在技术创新体系中的主体地位也不断得到强化，因此，完善科技项目立项评估机制，有利于高效利用创新资源，以科技创新推动经济发展，实现科技创新活动对社会进步的牵引具有十分重要的意义。

1 科技项目立项评估存在问题