安居区： 创新农村政策兜底脱贫

王亮

在全力推进脱贫攻坚中，安居区针对贫困人口中老弱病残多、旱片死角和水库淹没覆盖贫困村多、丧失劳动能力贫困户多的“三多”客观实际，对全区无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的11487名贫困人口，按照“保基本、兜底线、促公平、可持续”要求，坚持“上级政策全用上，不足部分全兜底”，在全省率先提出将农村低保贫困户标准提高到脱贫标准、将民政低保和脱贫标准“两线合一”，创新实行农村低保政策兜底脱贫“四个三”模式。2016年，全区2281名贫困人口通过社会保障兜底实现脱贫，占全年计划脱贫人口的26.49%。

张榜公示：让真正困难群众“一个都不少”

“前前后后来审核了很多次，镇村干部一次次来调查、核对，区上的领导每次来也要检查，很细致。”73岁的卢世荣是白马镇青峰村有名的低保户，由于自己年老体弱，老伴袁玉清常年患病卧床不起，老两口仅靠着低保金艰难过活。他的邻居张元忠感叹道，这次评选比以前严格了很多，而且每一名贫困户都面向全村进行了公示，真正实现了公平公正公开，“经得起检验，大家都服气”。

扶贫，重在对象精准。在进行低保兜底对象识别中，安居区通过建立第三方社会组织评审机制，严把“调查评议、张榜公示、审核审批”三个环节，开展为期6个月的低保清理整顿工作，做到低保兜底对象底数清、情况明，在确保全面精准中实现“减量提标”。同时，将调查评议全权委托给遂宁安居百信居民家庭经济状况核算和评估服务中心，通过村（社区）两委积极协助，进村入户对申请低保家庭经济状况和实际生活情况逐一进行调查核实，并组织村（社区）两委成员、党员代表、村（居）民代表进行民主评议。……