农村土地权属争议与农村土地承包经营纠纷处理（一）

杨晓峰

具有蔬菜、政治经济学、工业经济管理、法律专业知识背景，有国家行政机关和公司总经理执业经历。为湖北省和武汉市部分涉农国家行政机关、企业、事业单位的法律顾问；长期从事涉农法律服务和事务，是湖北省涉农方面的知名法律专家。主要从事农业法、农业技术推广法、种子法、农业机械化推广法、合同法、公司法、侵权责任法、劳动合同法等方面的理论研究。擅长农业法律实践、农业政策和农业管理疑难问题研究；商务合作伙伴经济实力、履约能力和信用水准在法律层面上的甄别；合同履行利益最大化和风险最小化条款拟定和谈判；体现一定意志的法人内部资源合法化整合；民商事纠纷的斡旋和调停等。

湖北咸宁市张先生问，本村与邻村发生土地权属纠纷时应该怎样处理？广西南宁郝先生等读者问，当发生农村土地承包经营权纠纷时怎样“打官司”？由于农村土地权属争议处理与农村土地承包经营权纠纷处理具有相关性，也由于该类纠纷的处理在形式上具有类似性，故我把这些问题及回答放在一起作为一组专题来对待，以期有好的问答效果。

本组专题由5个问答组成，本文为第一个问答，即农村土地权属争议处理办法。

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1 农村土地的分类

农村土地包括农用地、非农用地和未利用地，根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。……