海洋公共服务：研究现状及展望

郭誉聪+徐艳晴+李宜钊

摘 要：中共十八大以来，伴随着我国“海洋强国”战略部署的不断推进和政府职能转变速度的不断加快，关于海洋公共服务的深入研究成为了推动我国海洋事务管理水平提高的重中之重。通过对现阶段我国海洋公共服务领域的研究进行文献回顾与梳理，在此基础上提出研究的不足并进行展望，能对当前我国海洋公共服务的发展现实和实践发展趋势进行理论上的确定和补益。

中图分类号：P74文献标识码：A收稿日期：2017-04-20

一、海洋公共服务文献回顾与梳理

1.对海洋公共服务相关概念的界定

从以对海洋公共服务概念界定为研究主题的文献通常对海洋公共服务的缘起、理论基础及其主体、客体等相关概念进行论述，研究重点在于界定“海洋公共服务”这一概念并使读者对这一概念形成整体性的认识。

从目前来看，学界并没有在概念上对海洋公共服务进行统一界定，我国一部分学者结合我国海洋事业发展实际和公共管理理论、新公共服务理论、公共产品理论等一系列学理理论对海洋公共服务从不同的角度上进行了定义，崔旺来等人从海洋实践活动的内容的角度认为“海洋公共服务是为满足海洋生产、海洋发展和沿海居民公共利益而服务的”；叶芳从区域范围、目标导向、理念价值三者定位的角度定义海洋公共服务；张帅主要从政府角色转变角度对海洋公共服务进行了定义；于思浩从完善海洋管理体制的角度对海洋公共服务做出“由政府或公共组织或经过公共授权的组织提供的具有共同消费性质的公共物品和服务”的定义。……