北美自贸协定重谈首日遇难题

本报驻墨西哥、美国、加拿大特派特约记者 王骁波 王斯卫 陶短房

险被美国单方面“废止”的北美自贸协定（NAF⁃TA）开启重谈之路，16日至20日，美国、加拿大和墨西哥三国在华盛顿进行首轮谈判。尽管墨西哥经济部长瓜哈尔多16日称，第一天的谈判并没有出现“意外”，但三方在一些问题上立场相左是不争的事实，北美自贸协定“再上路”并不轻松，最大的障碍居然是解决争议的方式。

自贸协定屡被美国诟病

现行的北美自由贸易协定正式签署于1992年，1994年正式实施。北美三国的总人口占世界7%，国民生产总值（GDP）为全球的1/4。北美自贸协定重新谈判共计划举行7轮，第二轮谈判将在墨西哥城举行。由于墨西哥和美国明年将分别举行总统大选和国会中期选举，因此墨美两国此前均表示希望在明年年初前完成谈判。

“美国之音”17日报道称，这项贸易协定被特朗普称为“史上最差的贸易协定”，认为NAFTA不公平地增加了美国与墨西哥的贸易逆差，使制造业工作转移到墨西哥。该贸易协定也是其竞选总统时承诺的主要改革目标之一。

美国贸易代表办公室报告显示，北美自贸区生效23年来，美国对墨贸易逆差从13亿美元升至2016年的640亿美元，同年美国对加拿大的贸易逆差也超过100亿美元。美国政府认为，23年里，墨西哥依靠劳动者的低工资、松散的准入与管理规定、靠近美国市场的地理位置以及自贸协定的低关税等优势，吸引了大量跨国企业到墨西哥投资设厂，再向美国大量出口产品，造成美国对墨西哥的巨额贸易逆差。……