架设金融桥打造生态桥

于雷鸣

平谷区是北京的生态涵养发展区，生态资源十分丰富，仅森林覆盖率就达到67%。“生态桥”工程是平谷区基于生态立区定位，充分结合区域的生态优势和产业特质，统筹城乡经济实现可持续发展提出的一项创新举措。

“生态桥”有狭义和广义之分，狭义的“生态桥”指的是循环农业，即农业生产的自给自足、自我循环；而广义的“生态桥”是指由生态资源到生态产业化的过程。不言而喻，在现代市场经济条件下，推动产业化发展非有金融支撑不可，也即产融结合极为重要，“生态桥”须有金融链的支持。

为破解制约“三农”发展的问题和难点，平谷区提出了拨改投、风投注入、农地经营权抵押贷款等几种金融服务三农的投融资模式，并提出以国有“生态桥”投资公司的形式来构建金融桥，打造生态桥的产融结合模型，为首都的生态产业建设和生态涵养区发展提供有益的借鉴与示范。

金融桥可以将狭义的“生态桥”与广义的“生态桥”合二为一，不但将生态循环与产业循环统一起来，而且将生态效益、经济效益和社会效益统一起来，形成生态资本、产业资本与金融资本相得益彰、良性运行的投融资体系。

拨改投一举多得

金融是产业发展的血液，资本是产业增长的根本，金融稳则产业稳，金融活则产业活。调查显示，目前制约平谷区农业发展的主要瓶颈就是资金投入不足。具体来说，农业企业、农村合作社或集体经济合作组织、农民作为“三农”发展的三个主要市场经营主体，普遍缺乏自有资金，抗风险能力较弱，由于缺少抵押和担保而无法满足正常的融资需求，导致其经营模式单一，发展后劲严重不足。……