土地利用的经济生态位分析和耕地保护机制研究

李柱添+梁泽全+李文朝

摘 要：土地利用是人与土地相互作用下组成的一种动态系统，对土地资源的有效控制、协调发挥着至关重要的作用。本文在土地利用的经济生态位分析理论为基础，建立土地利用的经济生态位模型，对不同土地类型之间的相互作用情况进行分析，研究非农用地与农用地之间的生态位差异，站在土地资源利用的角度，探究建立耕地保护机制的方法和措施。追求土地利用结构的优化调整，旨在产生新的土地资源均衡结构。

关键词：土地利用；经济生态位；耕地保护机制；措施

土地利用的实际地空间和需求空间而合而成的土地利用空间，呈现出场的具体态势和特征，即土地利用资源场，是现阶段土地利用不断变化产生的一种资源流动形式和现象。在土地利用研究中引入“生态位”的概念，是为了明确的表述不同土地利用类型之间的边际效应比较成果，促使土地利用类型从低生态位层次向高生态位转变，建立以耕地总量动态平衡为目标的耕地保护机制，解决城市扩张对土地需求的增长，以及粮食安全与耕地减少的土地供需矛盾，保证耕地保有量的场的均衡和耕地总量的动态平衡。

一、土地利用的经济生态位分析

自然生物和社会中的生物单元都具有态和势的属性特征，其中“态”是社会生物单元的一种形式，是社会中众多因素共同作用下产生的一种结果状态，例如，生物单元的成长、发育、学习产生的一种经验积累；“势”是社会生物单元对环境的影响力和支配力，例如，物质能量的交换，产生的一种占据环境的新能力。另外，土地利用的经济生态位，主要是研究土地利用资源场中的耕地效益的感知反应灵敏度，对各土地利用生态位进行调整，保证可利用土地的质量，以及保障粮食安全和自然生态位的稳定性。土地利用的经济生态位的研究是建立在土地利用的社会生态位的基础上，利用社会生态位协调经济生态位，保证土地资源布置、分配的合理性。

二、土地利用耕地保护机制

土地利用规划对耕地保护意义重大，土地利用总体规划是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据，在国家相关法律的基础上提高土地利用规划的地位和效力。其次，我国作为人口大国对农产品有较高的依赖性，依赖农产品进口不是解决依赖性的最本本措施，应该贯彻保护基本农用地尤其是耕地的原则，建立土地利用耕地保护机制，解决现阶段我国乱占浪费耕地的情况。尤其在社会经济不断发展的基础上，各种经济开发区、工业园的建设占用了大量的耕地，需要通过强有力的土地利用耕地保护机制，科学、规范的进行土地利用规划，保护耕地。

三、土地利用耕地保护措施

1.土地利用规划

科学合理的土地利用规划对农业经济的发展发挥着积极的作用，土地利用规划是保证土地资源利用高效性的根本性手段。我国的土地利用规划是一个完整的体系，包括的内容有土地利用总体规划、土地利用详细规划和土地利用专项规划等。耕地保护在社会经济高速发展的同时成为土地利用规划中的重点，是控制粮食风险，保证粮食安全的重要措施。其次，应该建立地空间管制，严格界定城乡边界，防止城市发展无限制的向农村拓展，完善农业结构调整，实现从单纯控制耕地数量向集约发展的转变。

2.明确耕地等级，提升公众参与性

在土地利用调整的工程中要明确规定耕地的等级，例如，高等别耕地、基本农田低等别、质量较差的耕地等，在进行耕地等级规划后要保证调整后的基木农田平均质量等别应高于调整前的平均质量等别。其次，积极引导公众参与耕地的规划，提高土地管理的成效，提高土地利用决策的透明度，为更科学的保护耕地提供了重要基础。最后，就是我国耕地资源缺乏连片性，主要是以零散的状态存在，政府应该针对性的加大资金的投入，建立高标准的粮食生产基地，即具有连接性和整体性的耕地。

3.适时调整土地利用规划内容

土地利用规划是特定时期的土地资源利用准则，其弹性较小，在社会经济、政策、市场条件等发生变化的时候，就会难以适应新的土地资源发展利用情况，对我国土地利用规划修编工作产生了不利的影响。所以需要对土地利用规划内容作适当的调整，着重完善土地利用总体规划和利用土地计划体系，建立土地资源监测系统，及时掌握耕地动态信息，对耕地的质量、类别、利用程度等问题进行全面系统的跟踪监测，结合用地责任考核体系，保证土地利用规划执行的有效性。

4.将经济生态位分析引入土地利用规划

在土地利用耕地规划研究中引入“生态位”的概念，明确不同土地利用类型之间的边际效应比较成果，结合多种评价方法和模型，按照特定的安全水平促使土地利用类型从低生态位层次向高生态位转变，对土地利用耕地生态位进行调整，保证可利用耕地的质量，以及保障粮食安全和自然生态位的稳定性。其次，促进耕地作为基本农田与城镇发展空间布局规划相互适应，在保护耕地资源的同时使整体利益达到最大化。

四、结语

综上所述，土地利用是人與土地相互作用下组成的一种动态系统，对土地资源的有效控制、协调发挥着至关重要的作用，在土地利用研究中引入“生态位”，建立以耕地总量动态平衡为目标的耕地保护机制，解决城市扩张对土地需求的增长，以及粮食安全与耕地减少的土地供需矛盾，明确耕地等级，提升公众参与性，适时调整土地利用规划内容，适时调整土地利用规划内容，促进耕地作为基本农田与城镇发展空间布局规划相互适应，保证耕地保有量的场的均衡和耕地总量的动态平衡。

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