刘延东在第十届全国职业院校技能大赛开幕式上的讲话

亲爱的同学们、老师们、同志们：

在全国上下喜迎党的十九大召开之际，非常高兴来参加职业教育活动周暨第十届全国职业院校技能大赛的开幕式。这使我回忆起2008年，我与时任天津市委书记，现在的中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志，当时一起商量要在天津办职业大赛，因为，当时天津职业教育搞得非常好，给我留下了非常深刻的印象。之后，经过国务院批准同意，把天津作为每一年职业院校技能大赛的永久会场。2015年，国务院又决定把每年5月份的第二周，作为职业教育活动周。把技能大赛和活动周联动举办，来展示职业教育改革发展的蓬勃态势和广大职业教育师生的良好风貌。因此，大赛成为了我国职业教育的靓丽名片。在此，我代表国务院，向活动的举办表示热烈的祝贺，向长期以来奋斗在职业教育一线的广大师生员工表示诚挚的问候，向关心支持职业教育事业的各界人士表示衷心的感谢。

党中央、国务院历来高度重视职业教育，特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把职业教育摆在突出的位置、提出明确要求、寄予殷切希望。总书记强调，要努力建设中国特色职业教育体系，要弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，要营造人人皆可成才、人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。在最近的1个月里，总书记两次就职业教育工作作出重要批示。3天前，在中华职业教育社成立100周年大会上，总书记专门发了贺信。在贺信中，总书记充分肯定了中华职教社百年的历史贡献，强调要更好的服务社会，不断促进我国职业教育的发展，要为实现两个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大贡献。4月21日，总书记在给中国工合国际委员会、北京培黎职业学院的回信中指出，职业教育要“十年树木，百年树人”，要发扬传承努力干、一起干的工合精神，要心系国家艰苦奋斗，积极开展国际文化交流，为社会主义现代化建设精心培养人才。总书记关于职业教育的讲话和指示，是习近平教育思想的重要组成部分，为我们办好职业教育提供了基本遵循。

李克强总理高度重视职业教育工作，多次主持国务院常务会议，对职业教育工作作出部署。前不久，4月18日，总理专门作出批示，要求要立足国情，借鉴国际经验，促进职业教育更好的面向市场需求，切实做到学用结合、学以致用。在此次活动周和职教大赛开幕之际，总理专门作出重要批示。在批示中，他特别强调，要使全国职业院校技能大赛发挥引领和示范作用，要推动职业教育面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，要坚持工学结合、知行合一、德技并修，要坚持培养弘扬工匠精神，努力造就源源不断的高素质的产业大军，来投身大众创业、万众创新。大众创业、万众创新已经写入联合国文件。总理的批示和要求，为我们落实党中央、国务院发展职业教育的部署指明了方向。

应该说总书记重要的指示和总理的要求，体现了党中央、国务院关于发展职业教育的最新精神，是对职业教育战线的最大鼓舞。我们必须认真学习领会，要切实贯彻到实际工作中。

同学们、老师们、同志们：

作为加快发展现代职业教育的重要制度设计，全国职业院校技能大赛已经走过了不平凡的10年历程。刚才我去看了10年的回顾展，从原来的10个部门到现在的40多个部门参加，而且已经扩展到全国各個省市，影响越来越大，效果越来越好。应该说全国职业院校技能大赛的10年发展，已经成为弘扬工匠精神和劳动风尚，推动产教融合与校企合作，促进职业教育改革发展的重要平台。10年的技能大赛作为一个缩影和窗口，集中反映了我国职业教育深化改革，一步一步实现新跨越的不平凡的探索历程，展现了职业教育与经济社会有机融合、互动发展的协作之旅，绘就了一幅职业教育战线勇担使命、奋发有为的美丽画卷。在座的同学们、老师们、同志们，都为此作出了努力，作出了贡献。在这里，我再次向在座的同志们，并通过你们向所有为职业教育作出努力的同志们表示衷心的感谢。

回顾这不平凡的10年，应该说是职业教育的地位持续提升，政策法规体系日益健全的10年。党的十八大报告指出，加快发展现代职业教育第一次写入党的政策报告。十八届三中全会也进一步强调，加快现代职业教育体系的建设。2014年，国务院召开了新世纪以来第三次全国职业教育工作会议，印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》，对推进职业教育的现代化作出了专门的部署。目前，我国有12300多所职业学校，年招生总规模达到930多万人，在校学生是2700多万人。可以说，我国建成了世界上规模最大的职业教育体系。依法治教、规范办学的体制机制逐步完善，我们基本具备了大规模培养技能人才的能力。发展职业教育越来越成为社会各界的共识，我国职业教育的发展理念、模式和成就在国内外广受赞许，可以说，中国的职业教育以更加开放和自信的姿态走向了世界舞台。

这10年也是职业教育主动适应和支撑发展方式转变和产业调整升级的10年。我国的GDP从2008年的31万亿人民币，增加到2016年的74万亿人民币，9年的时间内翻了一番还多。产业结构稳步从中低端向中高端迈进，职业教育主动适应供给侧结构性改革需要，及时调整、优化专业结构和教学内容。10年来累计培养了超过8000万的高素质劳动者和技能型人才，每年培训的各类人员都在1.5亿人次以上，这样的工作为我国的加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务、旅游服务、信息服务等快速发展的行业输送了70%以上的一线新增从业人员。去年我国解决就业人口1316万人，其中400万是我们职业教育的学生。职业教育毕业生已经成为支撑我国中小企业继续发展和区域产业迈向中高端的一支生力军，有力助推了产业的升级和经济的增长。

这10年也是职业教育服务民生改善和促进社会公平的10年。中职学生的就业率连续10年保持在95%以上，高职毕业生半年后就业率超过90%，就业质量持续向好。接近70%的职业学校毕业生在县市就近就业。10年来，职业教育助学政策也在不断完善。从2009年开始推行中职免学费政策，目前已经覆盖了接近90%的学生，助学金的覆盖率达到40%，高等职业教育的学生奖学金覆盖近30%的学生，助学金覆盖25%以上。可以说，每年有300万的家庭通过上高等职业学校，实现了拥有第一代大学生的梦想。数以千万计的贫困家庭子女，通过接受职业教育实现了体面就业，唱响了青春的赞歌，改变了家庭的命运，促进了社会公平。

这10年还是职业教育投入不断增加，办学活力不断增强的10年。国务院把职业教育作为教育投入的一个重要领域。近年来，投入力度之大可以说是前所未有的。去年，在职业教育方面投入的经费就达到了4051亿元，比2008年（2000亿）增加了2.2倍，年均增长10.3%，超过了我国GDP的增长速度。职业院校办学面貌和条件为之一新，我现在到各地去考察，都要去看看职业学校，很多职业学校建设得非常好，设施也很齐全，与10年前相比有了非常大的进步。此外，产教融合、校企合作深入推进。另外，分类高考制度，职业教育可以单独进行考试，在中职时考高职就有了更好的条件。而且我们正在搭建立交桥，即使在高职学习也可以继续读本科。分类高考和应用技术型高校建设的稳步实施，已经成为我国教育领域综合改革的一个重要突破口。职业教育作为一种教育类型，不断探索有特色的办学体制和培养模式，而且不断提升与经济社会的融合度、契合度，构建人才成长的立交桥，职业教育的生机和活力在这10年中持续增强。刚才我见到了10位在历届职业大赛中获得一等奖的同学，现在在各个岗位上都已经成为杰出人才，有的就是大国工匠。可以说，10年来我们在探索中国特色职业教育的发展道路上迈出了坚实的一步，取得的成就是有目共睹的，作出的贡献是不可磨灭的，我们完全有理由为之自豪。

3天前，国产大飞机C919首飞成功，在这张新的国家名片上，不仅有科学家的智慧，也凝聚着技术工人的心血，其中就有被称为“航空手艺人”的胡双钱同志，他亲手打磨的很多零部件就用在了首架样机上。和吴双钱一样，大批优秀人才从职业院校走出，成为各行各业的骨干，抒写了自己人生的辉煌。他们是新时代的大国工匠、能工巧匠，是广大职业院校毕业生的榜样，我们完全有理由为他们感到自豪和骄傲。

在多年实践中职业教育改革发展积累了许多宝贵的经验。

一是坚持服务大局，紧跟经济社会发展步伐。围绕国际的重大战略，以需求为导向，主動服务产业振兴、结构调整、区域发展和民生改善。二是坚持育人为本，加强思想道德教育，提高科学文化素质，把提升职业技能和培养职业精神融合起来，为学生的成长成才、终身发展打下坚实基础。三是坚持就业导向，发挥市场作用，广泛动员社会力量，特别是行业企业积极参与，把增强职业能力作为人才培养的出发点和落脚点。四是坚持改革创新，遵循规律，分类制定不同行业的指导政策，实现开放办学，创新工学结合、校企合作办学模式，突出学校的办学特色。五是坚持示范引领，树立职教品牌，形成典型带动共同发展的良好局面。这些经验是来之不易的，我们要在今后的工作中，继续坚持好发扬好。

同学们、老师们、同志们：

当前我国正处在第一个百年目标向第二个百年目标迈进的重要节点。2021年是我们的第一个百年，中国共产党成立100周年；第二个百年是2049年，到现在还有32年的时间。总书记在5月3日讲话中说，一代人有一代人的使命，一代人有一代人的担当。我们要努力的工作，为这个国家，为这个民族的振兴发展作出自己的努力。同学们，现在正处在我们国家最好的时期。总书记讲，现在世界正处在百年的大变局之中，中国已经站在世界舞台的中心位置，在这种时候，我们又面临着两个百年和中华民族伟大复兴的重要节点。可以说，现在我们比历史上任何时候都更加接近中华民族伟大复兴梦想的实现。国家的发展，人民的期盼，对职业教育提出了新的更高的要求。近5年来，习近平总书记从战略全局出发，高度重视职业教育的改革和发展，多次深入职业院校视察、调研，亲切关怀技能人才培养，作出了一系列重要论述和批示，概括起来主要体现在四个方面。

一是强化了战略定位。总书记强调，职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是培养高素质技能型人才的基础工程，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径。应该说职业教育肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视，加快发展。我国现在是工业大国，全世界所有的工业品种我国都有，而且我国是制造业大国，制造业中国也是世界第一。但是要成为工业强国，我们还要作出努力。所以总书记强调，工业强国必然是技师和技工的大国。要求各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置。

二是明确了目标方向。总书记强调，要建设中国特色职业教育体系，必须牢牢把握服务发展，促进就业的办学方向。对国家来讲是服务发展，对个人来讲就是促进就业。要树立正确的人才观，践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养的质量，要加大对农村地区、民族地区、贫困地区的支持力度，努力让每一个人都有人生出彩的机会。要做好教育扶贫，不能让孩子输在起跑线上。学好一技之长，才能有更好的保障。

三是突出改革导向。总书记要求，要深化体制机制改革，创新各层次、各类型的职业教育模式，要坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界，特别是行业企业的积极支持，上下共同努力，进一步办好职业教育。总书记还非常重视职业教育在打造对外开放的新格局，建设人类命运共同体中的作用。在座的同学们、老师们，将来你们都有可能走出去，用中国的职业教育帮助发展中国家实现他们的工业化，让人民生活得更加幸福。

四是体现了关怀和厚望。总书记提出，劳动光荣、技能宝贵、创造伟大。这是我们的时代风尚。应该实现人人皆可成才，人人尽展其才。党和政府要创造这样的良好环境，要让技能人才有更多的获得感，勉励职业院校学生要弘扬工匠精神，要精心的打磨每一个零部件，生产优质产品，在平凡的岗位中干出不平凡的业绩。希望大家追求人无我有、人有我优、技高一筹的境界，要学到真本领，用勤劳和智慧，创造美好人生。总书记的这些指示和批示确实是语重心长，是习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略的重要组成部分。深刻回答了我们究竟怎么看职业教育，职业教育为谁培养人，培养什么人，怎么培养人，这样一些重大的问题，可以说为职业教育的改革发展打开了新视野、新境界，指明了方向和遵循。学习贯彻总书记关于职业教育的重要批示、指示精神，关键要转化为认识高度、思想深度和推进力度，要切实增强办好职业教育的使命感、责任感、紧迫感。

当前，职业教育既迎来了发展的黄金期，也面临着深化改革的攻坚期，任务是艰巨繁重的。

一是职业教育在国家战略全局中的作用更加突出。建设经济强国、制造强国、科技强国、人才强国、文化强国、网络强国和健康中国，促进我国发展方式的转变和产业升级，推进供给侧结构性改革，发展实体经济，都迫切需要加快发展现代职业教育。

二是职业教育在应对国际创新竞争中作用更加突出。参与竞争创新，既要高精尖的科技人才，也需要高精尖的技能人才。科学家有了设想以后，东西做不出来，还是不能成为科技强国，所以，高精尖的技能人才是不可或缺的。随着新一轮科技革命和产业革命的孕育发展，产业升级和生产要素的转移步伐加快，特别是随着人工智能的普遍应用，发达国家纷纷将发展职业教育作为提升其产业竞争力和综合国力的战略选择。这一点我特别有体会，我去年到法国、德国访问，法国和德国的家访，从小学6年级开始，就是考虑孩子将来是考大学还是考职业学校，60%的家长都是在中小学期间培养孩子的技能，开阔他们的眼界，这给我留下很深的印象。所以，总书记在去年5月份召开的科技创新大会上提出我们国家成为世界强国，要培养造就一大批战略科技人才，一大批科技领军人才，一大批企业家和高技能人才。

三是职业教育在保障和改善民生方面的作用更加突出。职业教育肩负着使无业者有业，使有业者乐业的神圣使命。它不仅仅是找饭碗的教育，也是一个造饭碗的教育。研究表明，职业教育招生数占比每增长1个百分点，二三产业吸纳就业的比重就上升0.5个百分点。面对经济转型时期就业难、招工难并存的新情况，职业教育越来越成为破解就业难题，改善民生的重要法宝。像我国现在护理人员特别缺乏。现在我国60岁以上的老年人口已经达到2.3亿人，全国人口的平均年龄，在2016年已经达到76.3岁，我国90岁、100岁以上的人口大量增长，这都需要家庭护理，我们的护理人员最低缺少500万，在这方面职业教育确实需要发挥重要性作用。

四是职业教育在推进教育现代化中的地位更加突出。职业教育已经占了高中阶段教育和高等教育的半壁江山，但是还存在着与社会需求脱节的问题，有的职业学校的专业设置和社会需求不对口、结构也不尽合理、质量有待提高、办学条件不足、体制机制不暢等问题，仍然是教育体系的短板，迫切需要加快发展，为实现教育现代化作出应有贡献。

为此，我们要统一认识、明确方向、深化改革，要切实做强中职、做优高职、做大培训、做好职业启蒙，不断完善人才成长的立交桥，开创职业教育改革发展的新局面，把这件强国、强教、利国、利民的大事抓紧、抓好。

一是要坚持立德树人。今年五四青年节，习近平总书记考察中国政法大学，勉励青年要树立与这个时代主题同心、同向的理想信念，要勇于担当这一时代的历史责任，要励志勤学，刻苦磨炼，在激情奋斗中绽放青春的光芒，健康、成长、进步。我们办好职业教育必须贯彻总书记的重要指示精神，落实好全国高校政治思想工作精神，创新德育理念，丰富内容的载体，把社会主义核心价值观融入到职业教育全过程的各个环节，把立德树人的根本任务不折不扣地落到实处。

二是要强化服务意识。主动对接创新发展战略，以服务“中国制造2025”为核心，实施好制造业人才发展规划，推动中国制造向精品制造、智能制造升级。同时，要主动适应供给侧结构性改革，重点提升面向现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等的人才培养能力，要强化教育链和产业链的无缝对接，推动产业结构与人才结构的连锁反应，主动适应民生发展对各级各类专业技能人才的需求，发挥好职业教育在脱贫攻坚中的突出作用，确保贫困地区有需求的青少年，至少能掌握一门实用技术技能，为他们的人生出彩提供更多机会。

三是要促进内涵发展。实施好现代职业教育的质量提升计划和产教融合发展工程，要紧跟产业变革优先专业设置，健全教学标准，更新课程内容，创新人才培养模式，促进教学、学习、实训融合。加强双师型教师队伍建设，落实好中职和高职学生生均拨款制度，确保2017年实现各地高等职业学校学生生均财政拨款水平不低于12000元，确保中等职业学校学生生均拨款水平不断提高。

四是要深化体制机制改革。要抓住修订职业教育法的有利契机，加快健全配套法规和政策，进一步理顺管理体制。还要制定促进校企合作的制度措施，把职业教育集团化办学和现代学徒制等模式引向深入。推动一批本科高校向应用型转变，吸引行业企业更深程度、更宽领域、更大规模地参与职业教育。

五是要扩大开放合作。加强国际合作，借鉴国际的先进经验来提升我国职业院校办学水平，要适应一带一路建设，把职业教育引进来、走出去，进行合作办学和人才的联合培养。参与制定职业教育国际标准，打造中国品牌，使职业教育成为中外人文交流的新亮点。

同志们、同学们、老师们：

我们正处于一个前所未有的大好时代，同学们正处于一生中朝气蓬勃的大好年代，应该奋勇争先，自觉担负起时代赋予的光荣使命，希望你们心怀梦想，报效祖国，实施“中国制造2025”，推动中国制造转型升级，为职教学子提供建功立业的广阔舞台。希望你们树立为两个百年而读书学习的远大理想，用劳动和技能来书写无愧于时代的骄人业绩，把个人对美好生活的向往，汇聚成国家富强、民族振兴、人民幸福的中国梦。希望你们脚踏实地，知行合一，工匠精神正在成为时代的符号，你们应该掌握每一项技能、每一个产品的要求，从点滴做起，练成过硬本领，夯实发展基础。今天，你们是赛场的能手，在不远的将来，都能成为崇尚劳动、敬业守信、敢于创新的优秀技能人才。希望你们敢于担当、勇于奉献，同学们代表着技术技能人才的形象，也代表着中国制造的形象，希望你们树立自信、自强不息，学习老一辈劳动模范的先进事迹，干一行、爱一行、钻一行，用自身行为来弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的风尚。用手中的产品来诠释崇尚一技之长，不唯学历凭能力的深刻含义，为职业教育增光添彩。

广大职业教育教师是大国工匠的培养人和引路者，希望你们按照有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的要求，努力成为既能胜任理论教学，又能指导学生实践的双师型教师。为青年学生扣好人生的第一颗扣子，为培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才作出新的贡献。

各级党委政府，要切实履行好发展职业教育的职责，督促各部门加强协同配合，做好条件保障，把职业教育摆在经济社会的大局中进行谋划和部署，提高技能人才的社会地位和待遇。社会各界要积极行动起来，共同支持职业教育发展，营造良好氛围，让重视职业教育在全社会蔚然成风。总之，职业教育是面向人人、面向全社会的教育，也应该成为含金量更高、吸引力更强的教育。

同学们、老师们、同志们：

劳动创造精彩人生，时代呼唤大国工匠，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，解放思想、齐心协力、锐意进取，以职业教育的工作实绩向党的十九大献礼，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，作出新的更大贡献。

（根据录音整理，未经本人审阅）