我国外逃贪官引渡的法律障碍及对策探究

程诗天

摘 要：引渡外逃貪官作为我国打击腐败犯罪的重要措施，在实务开展中存在诸多困难。其核心原因是我国有关外逃贪官引渡的法律存在障碍，具体体现在我国引渡相关法律的漏洞和与他国引渡法律存在的冲突。因此，重视引渡条约的缔结，不断修订和完善我国有关引渡内容的法律法规，已经成为更好使用引渡来遏制外逃、打击腐败的必由之路。

关键词：外逃贪官；引渡；法律障碍

中图分类号：D998.2

文献标识码：A

一、 我国外逃贪官引渡困境分析

1.引渡在追逃贪官中的使用现状

引渡是指一国将处在该国境内而被他国追捕、通缉或判刑的人，根据他国请求移交给请求国审判或处罚的行为。引渡作为国际上已被普遍接受的主权国家之间的一种国际司法协作形式，一方面，在《联合国反腐败公约》下引渡制度已经得到各个国家的认可，是较为稳定的打击腐败犯罪的长效机制；另一方面，引渡的依据一般为双边或多边引渡条约，具有较高的法律效力，因此引渡制度无异乎是打击腐败、追逃贪官的一大利器。

然而数据显示我国在追逃工作中提出引渡请求、采取引渡措施的次数并不多，在进行“百名红通”和贪官追逃行动中，采取的方式多为引渡的替代措施，如遣返、劝返，引渡措施并未发挥其预期的作用。

2.贪官身份加大引渡难度

在外逃贪官追捕过程中引渡措施难以使用，是因为贪官由于其特有的身份，更容易利用我国引渡法律的相关漏洞逃避打击。……