无棣大力发展健康产业培育经济发展新动能

侯锦程+韩岳明

2010年，德国人贝恩德·埃贝勒就著作出版了《健康产业的商机》，指出无论在西方发达国家，还是在发展中国家，健康和保健的主题已获得越来越多人们的关注。事实上，健康产业目前已成为世界上潜力最大和发展最快的新兴产业，具有巨大的市场价值。健康产业作为一种新型产业，在国际上被认为是继“IT”产业之后的“财富第五波”。《人民日报》于10月26日刊发了《“健康中国2030”规划纲要》，标志着党中央、国务院把“健康中国”上升为了国家战略。无棣县委、县政府因势利导作出发展健康产业的决策部署，提出打造“健康无棣”的目标

1 无棣县发展健康产业的做法

1.1 着力发展医药养生业

医药业是与人类健康关系最直接的行业，在这个领域做出名堂，发展潜力不可限量。卫计局作为牵头单位抓健康产业，主要考虑医药卫生是基础产业。例如东阿阿胶集团，阿胶不仅是保健品，也是治病的药品，2015年实现营业收入54.4亿元，净利润达16.25亿元，可见企业的效益之好、利润之高。在一头驴上做足健康产业的文章，成功之道值得学习借鉴。无棣县的国医堂已经全覆盖，中草药种植规模化发展，中医药产业发展有了一定基础，下一步拓展延伸中医药的行业领域，搞药膳、药浴，搞调理、保健，借鉴外地先进经验，着力在多元化、特色化发展上下功夫，大张旗鼓地把中医养生发展起来。结合医药养生业的发展，努力在健康管理、健康信息等健康服务业上实现破题，引领倡导健康理念，不断提升群众的健康素养和健康水平。

1.2 大力发展健康旅游业

旅游业是幸福导向、健康导向、快乐导向的产业，以前是部分人的“奢侈消费”，现在已经成了百姓的常态化生活选项。旅游的市场消费力巨大，不用说丽江、阳朔、青岛这些旅游强市，举个台儿庄古城的数字，2015年共接待游客458万人次，旅游综合收入达3.95亿元。国家旅游局局长李金早在9月10日召开的第二届全国全域旅游推进会上讲：“全域旅游是按照习近平总书记提出的五大发展理念，系统总结中国旅游30多年来的发展实践，分析未来35年乃至更长时间中国旅游发展的大趋势，所作出的战略选择。”在2015年8月5日召开的无棣县委十二届十二次全体（扩大）会议上，就提出了发展全域旅游的理念，正是有这一理念的引领，无棣县的全域旅游得到了快速健康发展，2016年无棣被列为了国家全域旅游示范区创建单位。对全域旅游，无棣认准了，也认对了，只要坚定不移地抓下去，无棣旅游一定会大放异彩。旅游的目的就是让人身心愉悦，本身就是一种健康经济，如果在这一普遍共性的基础上更好地增添“健康元素”，必定会更有吸引力和竞争力。近年来无棣县坚持旅游与健康相结合，在全域旅游发展中渗透健康理念，大力发展景区养生馆、旅游体验养生基地、文化健康等新型业态，打造特色鲜明的健康旅游品牌，赋予“山海古邑？儒风无棣”新的内涵、新的活力。

1.3 注重发展养老服务业

当前无棣县同全国一样，已经进入了老龄化社会，老年人的健康服务需求日益增长。截至2015年底，全县老年人口达8.01万人，占总人口的18.08%，已远远超过7%的老龄化社会标准，预计到2020年老年人口将增长到10万人，占比达21.8%。随着经济发展、养老观念的转变，老年人消费水平明显提高，为医疗保健、家政服务、养老护理等相关产业发展提供了良好机遇，养老服务业已成为面向“夕阳人群”的“朝阳产业”。江苏如皋享有“长寿之乡”的美誉，养老产业的发展水平也很高，他们打破居家养老和机构养老的边界，将机构内的助餐、助浴、康复护理等专业化服务延伸到周边社区有需求的老年人，在社区内发展嵌入式养老机构，就近提供家庭病床、康复护理、精神关爱等服务，实现了机构养老专业化与居家养老亲情化的结合，养老业已成为如皋的一项支柱产业。无棣县的养老服务业刚刚起步，但一起步就高点定位，围绕构筑医、护、康、养、住五位一体发展模式，坚持养老服务机构建设与老年消费用品生产营销并举，大大提升发展的层次和水平。

1.4 加快发展体育健身业

全民健身已成为一种时尚和潮流，体育健身逐渐成为更多人的日常生活方式。国务院专门印发《体育发展“十三五”规划》，充分体现了对国民健身强体的高度重视。国家大力推行的全民健身行动计划、特色足球学校建设等工程，为体育文化、体育消费、体育休闲等产业发展，创设了良好的机遇和空间。乐陵市的泰山体育产业集团，近年来紧盯体育健身市场需求，致力于体育器械、人造草坪、碳纖维自行车、科学健身运动终端等产品研发生产，企业实现了膨胀式发展，已成为世界最大的体育用品供应商，营销网络遍布200多个国家和地区，占中国竞技体育市场份额的90%以上，品牌价值达133亿元。泰山集团的成功，与企业的专注如一、永不言弃和精益求精等优秀品质密不可分，但更多的是回应了消费者日益增长的健康需求。体育产业最大的生命力，就在于人民群众的需求。无棣的群众同样也有这个需求，无棣做体育产业就肯定能行得通，关键是要有更多的企业要看到这个市场、参与这个产业，不仅要建体育活动场所、搞全民健身活动，还要向体育装备制造、健身指导、体育传媒等多元化业态发展，努力把无棣打造成体育产业强县。

2 无棣县发展发展健康产业的启示

“健康”是一种理念，要抓健康产业发展，不是否定其他产业，而是对现有产业的补充、完善和催化、提升。把健康产业做大做强，关键要理出一条符合实际、切实可行的路径。

2.1 靠示范点建设来引领突破

行军打仗要先筑一批坚实的“战斗堡垒”，要让健康产业破题上路，必须率先高标准打造一批示范点，实现以点带面的引领带动效应。在医药养生上，抓国医堂；在健康旅游上，抓古城、碣石山、黄河岛、贝壳堤、鑫嘉源、古桑园、苇荡芦影等重点景区；在养老服务上，抓县级养老服务中心；在体育健身上，抓全民健身活动中心和体育产业园，等等。对这些示范点，要用健康产业发展的眼光进一步审视，进一步完善、提升，真正让这些“点”成为具有示范引领作用的成功范例。仅仅靠抓这些示范点远远不够，还要城乡布局，统筹推进，加强医院、球场、健身房、理疗室等硬件建设，具备日常健康需要和健康消费的必要承载能力，让群众在健康生活中感受到幸福指数的提高。endprint

2.2 要靠互动和体验来营造氛围

一项新兴产业能不能火起来、热起来，第一位的就是要让群众深切感受到这个产业的好处。健康产业所带来的，应该是综合物质、精神、身心的全方位感受，必要的宣传引导不可少，更重要的是让群众亲身体验、亲感实受，通过开展丰富多彩的健康体验活动，让群众参与进来、融入进来，实现健康产业发展与群众健康意识提升的互促共进。这里举个例子，艾灸在很多地方都非常受欢迎，原先人们并不十分信服，感冒发烧习惯于打吊瓶，但通过医生推荐，让患者亲身体验，才认识到不吃药不打针也可以治病，用艾灸还没有任何副作用，慢慢就普遍认可了。我们发展中医药产业，就可以依托国医堂，多增设一些体验的内容，群众的赞誉多了，产业发展的保障就有了。再比如说旅游，单纯地看山水景色，已经不足以吊起游客的胃口，体验式旅游已成为大潮流。比如，无棣组织开展的古城休闲汇、鑫嘉源嘉年华等一系列节会活动，在荷花湾进行的《刘三姐》等水上文化展演等，就是让游客参与其中、体验其中、感受其中，玩的更加快乐、更加高兴，带来的不仅有可观的旅游经济效益，更重要的是引领了一种消费时尚，潜移默化地让群众受到教育和熏陶，逐步把享受旅游、感沐文化作为了常态，树立了健康快乐生活的观念。抓每项健康产业的发展，都离不开全社会健康意识的提升，要不断强化引导教育，普及健康养生知识，增强群众对健康产业发展的归属感、认同感和融入感，让健康养生消费理念深入人心，让大众在参与健康产业发展中受益。

2.3 要靠增创健康效益来盘活经济

对健康产业不要小看它的经济价值，不要只认为大工业项目才能赚钱，健康产业搞好了，一般工业都难以比对。工业项目一般只靠单纯的产品销售来实现收入，而健康产业不仅有产品收入，还有门票收入、活动收入、体验收入等多种渠道，且关联带动的产业多，是综合性的收入。健康产业商机无限，但要有好的产品才能有好的效益，必须紧跟市场需求和群众需求，打造一批“拳头产品”。近年来，无棣县部分企业也进行了探索尝试，比如热敷盐、桑叶茶、螺旋藻、金丝蜜枣、十里香芝麻油等健康产品就很有特色，而且市场非常看好，但目前来看规模和效益还远远不够。放眼整个健康产品市场，需求量在持续攀升，无论是养老服务、体育健身、休闲养生，还是健康旅游、健康食品、健康服务等，在各个领域都具有非常可观的市场深度。我们不能满足于现有产业基础和产品种类，要将健康理念贯穿到经济领域生产、经营、销售、服务的全过程，大力创新、探索、实践，推动普通消费品向健康消费品渗透延伸、转型突破，全面提升无棣健康产业的规模、质量和档次。

作者简介：侯锦程，男，（1979.4-），法学学士，中共无棣县委党校工作，教务处副主任，讲师。

韩岳明，男，（1962.3-），中共无棣县委党校工作，总务处副主任，助理讲师。

作者單位：中共无棣县委党校endprint