民以食为天,食品安全是公共安全之首,是社会公众重点关注的问题。当前我国食品安全事件频发,食品安全管理面临相当大的困境。有网友用易粪相食来形容现在的食品安全危机状况,就是每种食品的生产者都清楚自己制作的食品是垃圾,因此从来不吃,长此以往,每个人吃的都可能是垃圾食品。
三聚氰胺事件中的政府危機管理能力分析
危机前预警阶段的政府能力。危机识别是危机预防的起点,识别的时间越早,越能减少危机发生的概率和影响范围。然而在对三聚氰胺奶粉事件中看到,从3月份危机初见端倪,到6- 8月份危机扩大,直至9月份危机全面爆发,危机潜伏期历时长达半年之久,而政府却碌碌无为。
首先是危机意识薄弱,对人民群众回应被动,部门间责任推诿严重。早在6月30号就有消费者向国家质检总局食品生产监管司的“留言查询”版内进行投诉,在9月6日、9日的留言里,不少投诉者强烈希望检验三鹿奶粉的质量,而质检总局依然没有积极回应,这里面质检总局在危机前逃避和被动的态度面对。部门间责任的相互推诿,职责交叉、责任不明的弊端,阻碍了危机识别能力的发挥。
其次,食品安全检测技术落后,检测流于程序,对危机的预防能力起到了很大的制约。 在检测技术的落后和管理体制的漏洞之下,危机的预防能力低下的政府在危机初期不但不能成为危机的发现者,反而还成了元凶的庇护者。
最后,食品安全危机的识别却总是迫于外力的驱动,反应能力低下使政府的权威性受到质疑,导致社会公信力缺失。……