新常态下加快推进“大众创业、万众创新”的对策研究

鲁琦

【摘要】新常态下中国经济增速放缓，从高速增长转为中高速增长；经济结构优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。为打造“大众创业、万众创新”和“增加公共产品、公共服务”减速不减势的双引擎，一定要适应新常态下经济发展规律，制订顶层规划的创业创新政策，完善扶持创业创新的机制体制，将“互联网+”与创新创业新相结合，改造传统引擎，增强发展后劲。

【关键词】新常态 大众创业 万众创新

在2014年9月的夏季达沃斯论坛上，李克强总理首次提出了“大众创业、万众创新”的概念；2015年李克强总理在政府工作报告中又提出：“推动大众创业、万众创新，“既可以扩大就业、增加居民收入，又有利于促进社会纵向流动和公平正义。”同年，国务院出台了《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，对推动大众创业和万众创新起到了指导作用。

一、我国“大众创业、万众创新”的现状

近年来，我国大众创业呈井喷趋势，大学生、海归人员和农民工成为大众创业的主力军。据统计，2010～2015年，大学生自主创业比率逐年增加，2010年为2%，2013年达到2.5%，比2010年提高0.5个百分点，而2015年大学生创业比率达到4.8%，同2010年比增长明显，表明越来越多的大学生选择自主创业。调查显示，在自主创业的大学生中，以实现自身创业理想为创业目标的占比50%以上。海归人员创业比例也不断提高，2010年只有1%，2015年增加到7%，其中90后所占比例为30%以上。在外出的农民工中，创业人数也成逐年增加趋势，由2010年的11万人增长到2015年的100万人；……