我国现行矿业用地使用权流转制度的问题与立法完善

1我国现行矿业用地使用权流转制度存在的问题

1.1矿业用地使用权和矿业权的流转关系不明确

在我国《房地产法》的规定中，“房随地走、地随房走”是最基本原则之一。《物权法》同样做出了相关规定，如建设用地使用权，其依附在相应土地上的建筑物上，并随之发生一体化流转，反之亦然。现阶段，矿业权依据《矿产资源法》进行流转，而矿业用地使用权则依据《土地管理法》进行流转，在我国现行的法律体系尚，尚未针对矿业用地使用权、矿业权问题而设立一个一体化的流转机制。我国法律目前已经放宽了对矿业权流转的限制，出售、合作勘探或开采、作价出资等都可以成为矿业权的流转方式。土地以及矿产资源是一个国家最为宝贵的物质财富，却未颁布相关法律以实现对上述二者之间流转关系的有机协调，而是放任不同地方采用不同的做法。上述两种权利依据各自对应的法律完成各自的流转，将会制造各种矛盾，不仅增加了交易成本，与此同时还降低了交易的安全系数。矿业用使用权地市场的良性运转，需要一个完备的法律基础。矿业用地使用权流转的相关法律法规的缺失以及矿业用地使用权和矿业权流转关系不明确极可能造成矿业用地使用权领域出现混乱，制约该权利的正常、高效流转。在矿业权市场得以更加健全的今天，矿业权具有的流转性得以不断加强，矿业权发生流转时，与之密切相关的矿业用地使用权有无实施一同流转的现实必要，这亟需相关法律予以保障。……