关于延迟退休年龄问题的探讨

摘 要：随着当代社会人老龄化日益严重，由于养老制度的不完善，社会养老负担逐渐加重，现有的退休制度已无法适应我国目前的国情，于是人社部提出了延迟退休年龄的政策。延迟退休政策是否切实可行、在推行过程中会遇到哪些困难和阻力，需要引起国家和社会重视。

关键词：老龄化 养老金支付 延迟退休政策

中图分类号：F240

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2017）06-068-02

进入21世纪以来，社会人口老龄化日益严重，除了造成家庭赡养老人压力大之外，也对国家社会养老保障制度提出了巨大挑战。因此，有些国家通过调整退休年龄，延长劳动年限，有效缓解了社会养老压力。但是，由于我国劳动人口众多，劳动强度大等特殊原因，施行延迟退休年龄政策存在一定争议，推行过程必然会遇到阻力，要注意方式方法，切忌急于求成。

一、老龄化与退休年龄概述

未来中国人口最大的挑战就是老年人口负担。根据国家统计局《2016年国民经济和社会发展统计公报》，2016年末全国大陆总人口13.827亿人，60岁及以上的人口数为2.3亿人，占总人口比例为16.7%；其中65岁及以上人口数为1.5亿人，占总人口比10.8%，详见表1。

当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准看，中国早已进入老龄化的门槛。

再来看一组体现变化的数据：中国65岁以上人口占总人口比重1982年为4.9%，1990年为5.6%，2000年为7.1%，2010年为8.9%，2014年为10.1%，2016年为10.8%。从这组数据中可以看出，中国的老龄化正呈加速度上升状态，中国正处于老龄化逐步加深的阶段。……