日本长期护理保险制度发展方向及对我国的启示*

张晏玮 栾娜娜

(对外经济贸易大学保险学院，北京，100029)

日本长期护理保险制度发展方向及对我国的启示*

张晏玮 栾娜娜

(对外经济贸易大学保险学院，北京，100029)

随着我国老龄化程度日益加深，需要长期护理服务的失能老年人数急剧攀升，构建高效的长期护理保险制度已迫在眉睫。经过10多年的发展，日本长期护理保险制度已十分成熟。本文通过对日本长期护理保险制度的研究，总结出社会性长期护理保险制度的优势和不足，为我国构建可持续发展的长期护理保险制度提供启示。从日本的经验得出，我国应构建社会性性长期护理保险与商业性长期护理保险相结合的长期护理保险制度，以期同时实现广覆盖、保障性、资金筹集方式多元化与保单形式多样化等目标。

日本；长期护理保险；长期护理；社会性长期护理保险；制度模式

一、日本长期护理保险制度出台背景

据日本卫生、劳工与福利部报道，预计到2025年日本65岁以上的老年人将达到3657万人，并预计于2042年人数将达到峰值3878万人。此外，日本75岁以上的老年人比例预计到2055年将超过25%(见表1)。由此可见，日本老龄化问题已较为严重。随着日本步入老龄化社会，更多的老年人需要长期护理服务(见图1)，与此同时，家庭环境发生变化，例如，日本向核心家庭转变的趋势及家庭中照料人年纪的增大，越来越多的女性成为职业女性，这些因素都使得日本对长期护理服务需求急剧攀升。在这一背景下，日本引入了长期护理保险制度。……