基于耕地综合质量评价的基本农田划定研究及建议
——以朝阳市北票为例

文辽宁省建设用地事务局 崔爱玲

基于耕地综合质量评价的基本农田划定研究及建议
——以朝阳市北票为例

文辽宁省建设用地事务局 崔爱玲

耕地是粮食生产的第一资源，稳定和提高粮食综合生产能力，就必须有相当数量和质量的耕地作保障。基本农田是耕地的精华，是粮食安全的主要载体，应该首当其冲地得到强有力的保护。本文将理论分析与实证研究相结合得到基本农田划定结果，发现存在基本农田质量等级低和基本农田保护不到位的问题，提出建立基本农田整备区、设立基本农田保护基金、加大相关方面政策力度、实施耕地动态监管的建议。

葛静霞 摄

一、朝阳市北票耕地质量评价结果和基本农田划定

以朝阳北票市为例，通过对北票市的自然条件、社会经济状况等各方面的综合调查分析，北票市总耕地面积为121848公顷，耕地综合质量分值分布在 36 到 98 之间。分值越大耕地综合质量越好，等级越小耕地综合质量越好，将评价结果分为五个等级，第一等为≥85分，第二等为85分—75分，75分—67分为三等地，67分—58分之间和≤58分的耕地分别是四等地和五等地。其中面积最大的是二等地，二等地总耕地面积是41687公顷，占总耕地面积的34%；其次是三等地和一等地，这两个等级耕地面积相差不多，总面积分别为28367公顷和24872公顷，各占总耕地面积的23%和21%；四等地面积相对较少，占14%；第五等地面积最小，仅8%。其中耕地面积相对较大大的两个乡镇是台吉营乡和宝国老镇，面积分别是7756公顷和7123公顷，分别占全市总面积的各6%。……