新形势下推进基层治理的对策方略

伍俊斌

摘要：加强和改善基層治理，切实维护基层和谐稳定，是当前亟待研究解决的重大课题。直面现实，推进基层治理，要着力构建区域化基层党建工作新格局，建设高素质基层执政骨干队伍，创新基层治理架构，理顺乡镇（街道）与村（居）的关系，加强村（居）两委建设，培育发展和有效监管社会组织。

关键词：基层治理；基层党建工作；治理架构；社会组织；创新

中图分类号：D267文献标志码：A文章编号：1002-7408（2017）08-0004-05

当代中国社会治理的难点在基层，重点在基层，创新也在基层。基层治理，一头连着城市，另一头系着农村，关乎城乡发展和社会稳定。加强和改善基层治理，是促进城乡统筹和一体化发展的重要体制保障，是基本公共服务均等化的必然要求，是社会大流动进程中促进社会融合与社会和谐的重要基础。尤其是在当前社会急剧转型、体制急剧转轨、社会矛盾凸显时期，加强和改善基层治理，对于推进经济社会协调发展与社会和谐稳定具有重要实践价值。[1]要树立强基固本、重视基层的鲜明导向，把基层组织建设得更加坚强有力，探索形成科学合理的基层治理架构，巩固和提高基层党组织的领导核心地位，夯实党执政的组织基础，切实维护基层和谐稳定。推进基层治理是一项系统工程，需要调动社会各方面的力量，整体协调推进。形成党领导下多方参与、良性互动、团结协作、共同治理的运行机制和制度体系，实现民心在基层凝聚、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展，[2]对于加快推进基层治理体系和治理能力现代化具有重要现实意义。……