公共文化服务标准体系的基本理论问题研究

管仁红

摘 要：公共文化服务体系建设是维护公民基本文化权益、满足人民权重基本文化需求的保障，是维护公共文化生活的公平与正义，促进社会和谐稳定的必然要求，同时也是各级政府的职责。十八大以来，中央明确提出要建立公共文化服务体系建设协调机制，统筹服务设施网络建设，促进基本公共文化服务的标准化、均等化。

关键词：公共文化服务体系；政府职责；文化服务体系建设

习近平总书记也在第十二届全国人民代表大会的第一次会议上，详细的为大家阐述了什么是中国梦。他讲到“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”，我们可以从未为人民造福这一点进行研究，其说的就是要加快推进公共文化服务体系建设，以此来造福人民，满足人民群众的各种文化需求，切实的保证人民的文化权益，提高我国的文化水平，建设我们的中国梦。

一、公共文化服务体系是什么？

在我国，文化服务体系是一个庞大的体系，其组成内容十分丰富，主要包括如下几个方面的内容：

1、公共文化政策、理论体系。包括各种文化法规，各种文化政策。

2、公共文化基础设施体系。包括各种文化馆，图书馆，少年宫等文化场所。

3、公共文化人才体系。包括服务于公共文化服务体系的专业技术人员，管理人员等。

4、公共文化创新体系。包括内容的创新、机制的创新。

其还有很多组成内容，就本文论述而言，举例其四。

二、现如今我国公共文化服务体系建设的基本情况

（一）广泛开展群众性的文化活动

近几年，我国的文化形式各式各样，呈现繁荣景象。同时人民群众的参与程度极高，形式也极為新颖。基层文化活动呈现了一片蓬勃的现象。政府根据各地不同的文化状况，发展其被埋藏的文化，如在河北发展戏曲等，挖掘其古老的文化底蕴，以此勾起该地区人民的共鸣。同时政府还在农村地区兴办各种比赛，如广场舞的比赛，中老年艺术节，军民书画摄影作品比赛的等，极大地调动了群众的积极性。人民群众积极参加比赛，并且在其中获得了文化的熏陶和心灵上的愉悦。同时政府在各项比赛活动中注重比赛的质量，层次水平，不出现宁滥无缺的现象，使得在农村城市公共文化服务都得到了极大地提升，人民对其也表示十分认可。

（二）努力打造公共文化服务体系

我国不仅仅是挖掘各种文化内涵，兴办各种比赛。更多的，政府开始投掷大量的人力物力对公共文化服务体系进行发展，如兴办图书馆，安排文化类型的大型演说，创建各级文化馆等公益活动。使得人民群众愿意，想要去了解各种文化。为人民群众发展文化提供了基础。同时政府还深入开展文化、科技等，下达城乡进行文化知识培训，不仅仅拘束于把文化告诉人民，让人民了解，而是让人民自己学习，让人民自己明白。把“送文化”变为了“种文化”，从思想上改变人民群众对文化的认知，提高人民群众的文化水平。

（三）开展全国文化信息资源共享工程

我们对文化的宣传不能仅仅依靠实地进行或者现场面面对面进行传播，我们都知道中国乃人口大国，此举并不能对所有的地域进行文化传播，只能挑选典型地段，所以我们应采取其他方式，以此来达到各个地域的文化传播。比如说建设全国文化信息资源共享工程。对文化信息资源进行数字化的加工，然后通过互联网，光盘等传向社会，使人们可以享受到丰富的快捷的数字文化，这将使得我国的文化水平迅速提高。

三、现如今推进公共文化体系面临的困难和问题

近年来，我国的公共文化体系建设方面已经取得了一定的成绩，并且人民群众的文化水平也得到了极大的提升。但是我们不能仅仅局限于表面的现象，由于地域广大，历史欠账较多，所以我们的文化体系建设仍然存在着很多的问题，主要表现在：

（一）公共文化服务的资金缺少，投入不足

目前，乡镇政府机关的财政收入十分的少，尤其是在偏远地区，政府机关的收入难以应对更多的文化支出，很多财政都要来源于中央的拨款支付，这就导致了投入文化事业的资金十分短缺，无法开展更多的公益事业。同时一些文化活动并不能得到政府的支持，有一些文化活动的资金来源渠道单一，并不能使文化活动真正的兴办起来，或者是继续下去。有一些公共的服务基础也没有办法得到兴办，如图书馆少年宫等。所以资金不足成为了牵制公共文化服务体系发展的一大障碍。

（二）农村文化设施陈旧，总量少

我们对于文化服务体系的建设不能仅仅局限于城镇地区，因为在我国绝大部分地区还是乡镇农村地区。随着经济的发展，政策的出台，农村的文化阵地建设得到了一定的进步，但是就其总体而言，还是有很多的乡镇没有像样的文化设施。并且很多地区缺少专门的文化工作场地和活动场所，甚至有一些贫困地区，如果要开展大型的文化活动，连固定的场地都没有，甚至相应的音响设备都没有，所以导致一些地区不去开展此类文化活动。这种地区时分你的多，农村文化的设施缺少也是阻碍文化服务体系发展的一块极大地绊脚石。

（三）文化发展创新力度不够

现如今各种文化层出不穷，但是我们仔细研究就会发现，仅仅还是局限于几种活动，并未有很大的创新，这样的话，很容易导致群众对于活动失去兴趣，导致文化的传播中断，使得群众参与公共文化活动的热度大大降低，所以文化发展的创新十分重要。

（四）文化人才队伍建设十分薄弱

由于基层文化的工资少，待遇差，所以非常难以吸引较高素质的人才。同时对于文化的重视远远不如经济来的大，所以更多的人才不会选择文化途径进行发展。即使有一部分退休的文艺工作者，但是组织公共文化活动的能力欠缺，这也导致了公告红文化活动难以开展。同时一些乡镇地区，认为文化人员可有可无，经常会出现没有文化人员或者给文化人员安排其他工作的行动。导致了文化工作者难以进行活动。

四、结语

中国只有继续推进公共文化服务体系建设，才能够不断的提高我国的综合国力竞争力，才能为经济发展生产发展做出重要的奠定作用。我们要坚定不移的发展公共文化服务体系，进而不断的提高我国的国际影响力，加快我国发展的步伐。

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