特朗普打开中美贸易战的潘多拉魔盒

李巍++宋亦明

特朗普及其主要阁僚所信奉的理念和言论充分表明了此次“301调查”

来势汹汹，从根本上有别于先前的5次调查。它很有可能不局限于“调查”和谈判，

而更可能是行将爆发的中美全面“贸易战”的先声

8月18日，美国贸易代表莱特希泽正式宣布，根据《1974年贸易法》第301条款，将对“中国贸易行为”展开调查，涉及技术转让、知识产权和创新领域的法律、政策和行为；四天之前，美国总统特朗普则在白宫高调签署了授权莱特希泽开展专门针对中国的“301调查”的行政备忘录。这一切距中美首轮全面经济对话在华盛顿结束尚且不足一个月。

如果说分歧明显且成果寥寥的首轮全面经济对话表明中美经济再平衡路远且艰，那么美国挥起“301巨斧”则意味着特朗普政府已经丝毫不顾双方在过去半年里所营造起来的“友善气氛”，执意打开中美贸易战的潘多拉魔盒。

美国“301调查”溯源

“301条款”是20世纪70年代之后美国经济衰退和贸易保护主义回潮的产物，长期充当了美国通过单边手段处理贸易问题、扭转贸易劣势的一柄“巨斧”。它的诞生和强化也标志着美国从战后的“自由贸易”政策全面转向“公平贸易”政策。

20世纪70年代，美国经历了自“大萧条”以来最为严重的经济衰退，不仅石油危机引发的通货膨胀吞噬着美国经济增长的实际成果，凯恩斯主义几乎完全失灵，从而带来了长达十年的经济“滞胀期”。此外，面对欧洲和日本的崛起，美国的贸易劣势也逐渐显现，贸易赤字不断攀升。……