新会计制度下如何加强行政事业单位财务管理工作探讨

姜宗锡

摘要：在行政事业单位履行职责、服务社会的过程中，财务管理工作发挥着不可替代的作用，同样也是确保行政事业单位正常运行的前提。在新会计制度出台并实施以来，对于行政事业单位财务管理工作提出了更高的要求。根据新会计制度的要求，行政事业单位财务管理需要与时俱进，以便可以被更好地贯彻并落实在各工作环节当中，将财务管理工作的作用充分发挥出来，进一步促进行政事业单位全面发展。基于此，文章将以新会计制度的实施作为研究背景，阐述了财务管理工作的强化措施，以期有所帮助。

关键词：新会计制度；财务管理工作；强化；措施

财务管理工作的正常开展能够为行政事业单位履行职责、服务社会提供强大的保障，进一步增强财务管理工作的效果，使行政事业单位服务能力不断增强，实现自身的稳定可持续发展。在新会计制度出台以后，行政事业单位财务管理工作人员必须要对新会计制度背景予以充分地考虑，注重行政事业单位财务管理能力的提升以及服务、创新、发展等问题，进而促进其向社会提供更优质的服务。

一、现阶段行政事业单位财务管理工作中存在的问题

（一）制度有待完善

在社会经济发展构成中，行政事业单位是重要的组成部分，而在新时期背景下，部分行政事业单位仍然采用原有管理模式，尚未创新并改造管理制度，因而严重影响了行政事业单位的工作效率。而制度的监理能够更好地约束各部分行为，特别是特殊性质的财务管理部门[1]。另外，很多行政事业单位在财务管理结构设置方面相对简化，有的单位没有设置专门的财务机构，有的单位记账、出纳一人兼，对财务的监管更是形同虚设，对于监管机构的重要作用严重忽视，致使财务管理工作形式化严重，难以将自身作用充分地发挥出来。

（二）财务管理工作决策不合理

与其他日常行政事业管理和服务环节相比，财务管理存在着极大的不同之处。对于行政事业单位而言，在对各项管理工作予以完善的过程中，并没有对此方面的规划给予相应的关注。但这并不能够说明行政事业单位忽视了财务信息管理的作用，而是有些行政事业单位的领导人员认为其具有一定的隐蔽性，所以在公开场合不应当谈论。在这种情况下，致使财务管理人员对于信息的处理始终根据领导个人主观意愿决策，因而决策存在诸多不合理之处，随意性十分明显。

（三）会计信息隐蔽化与弱化现象明显

行政事业单位在长期履行职责和服务社会发展的过程中，其财务信息的问题始终都不是公开与透明的，因而财务管理工作无法确保公平性以及真实性，进而对财务管理工作效率带来不利的影响。除此之外，很多行政事业单位尤其是部分收支自负的事业单位一味追求小团体利益，经常有这样那样的问题存在，甚至造假财务信息。

在此基础上，会计信息弱化的问题对于财务管理工作效率的提升同样存在严重的影响。其中，财务管理工作人员素质水平不同，受诸多因素的影响，致使其在开展工作的过程中出现错误的几率较大[2]。另外，信息化系统是财务管理的重点，作用也十分关键。在科技水平不断发展的过程中，更新换代的速度提高。然而，有些行政事业单位并未积极地应对这一问题，很难实现及时地更新升级，最终对会计信息的真实性带来了负面影响。

二、新会计制度下加强财务管理工作的有效途径

（一）建立健全管理机制

基于新会计制度，要想有效地规避问题的出现，应当在制定的过程中，将《会计法》、《行政事业单位会计制度》中的相关条例当作重要的基础，与行政事业单位文化以及战略目标相互结合，构建健全的财务管理机制，以保证在各工作环节贯彻其中。在制度支持之下，才能够确保财务管理工作更顺利地开展。而財务管理工作具有一定的长期性，所以管理工作人员不应当急于求成，而是在发现问题的情况下积极找寻原因，并采取具有针对性的应对措施。由于财务管理工作具有一定的特殊性，所以，还应当构建监督管理机制，严格按照《行政事业单位内部控制规范》的要求，建立健全行政事业单位内部控制制度，以制度管人管事，严格按照财政部的规定，公开单位预算、决算，公开“三公经费”开支项目等，接受社会和人民群众的监督，确保行政事业单位各项工作可以更加公平公开公正地开展[3]。在此基础上，行政事业单位还应当积极借鉴国外政府管理机制的优秀成果，并与实际发展状况相互结合，实现管理制度的全面发展。

（二）明确财务管理目标

现阶段，行政事业单位履行职责、服务社会发展的担子越来越重，为了更好地服务社会发展，最重要的就是要确定财务管理的目标，沿着明确的方向发展。但需要注意的是，目标建立应当和我国国民经济发展目标相吻合，以当地实际发展情况为基础，与新会计制度要求以及特点相互结合，以保证获取更为理想的社会发展效益。在明确财务管理目标的过程中，履行职责的效果、服务社会尤其是保障民生方面的财务运行状况，甚至是风险监督等都属于重点考虑的范围。通过对财务管理目标的构建，能够对行政事业单位财务管理行为予以严格地规范，为未来的经济和社会发展提供强有力的保障。

（三）积极更新管理理念

在新会计制度背景下，行政事业单位财务管理理念同样应与时俱进，实现全面创新。然而，受财务管理工作人员传统思想的影响，并没有深入地研究财务管理工作内容。而且很多行政事业单位财务管理人员将更多精力放在日常财务收支管理方面，致使其在参与决策过程中没有发挥应有的作用，严重制约了财务管理工作效率的提升。为此，行政事业单位管理人员必须要高度重视财务管理工作的重要性，并加大管理力度。

财务管理工作人员同样需要更新管理思想，将财务管理职能不断延伸，重视不同部门间的沟通与交流，进而获得最新财务状况，与自身发展情况相结合，合理地制定财务管理决策。另外，通过对管理思想的更新，可以有效地整合信息内容，针对财务管理工作展开预测，进而规避风险。在此基础上，科技水平也要不断提升，所以财务管理工作同样应当向着集成化与信息化的方向发展。在这种情况下，需要建立并健全电子计算机系统，为行政事业单位更好地履行职责、服务社会、方便群众方面奠定坚实的基础。因财务管理工作系统性明显，所以，需要由全体工作人员参与并决策，只有这样才能够推动行政事业单位更好更快的发展。

（四）构建决策程序并健全风险控制机制

正是因为行政事业单位财务管理方式存在诸多不科学之处，因而使得财务管理工作的问题不断增加。在这种情况下，行政事业单位应当积极构建健全的决策程序，并在软件技术与信息技术的作用之下，明确分工，及时解决存在的问题。基于此，行政事业单位需按照财政部和所属行业上级主管部门的要求构建财务管理信息平台，以保证信息公开与透明。只要发现其中的问题，必须要根据程序规定，找出其中的原因并采取具有针对性的措施。与此同时，还应当创建财务风险控制机制，更好地应对财务风险，以保证行政事业单位都能更好的履行各自的职责，更好的服务社会，造福广大人民群众。

三、结束语

综上所述，在新会计制度背景下，行政事业单位发展遇到全新的机遇与挑战。在这种情况下，行政事业单位必须要与时俱进，积极采取加强财务管理工作的措施。

参考文献：

[1]郑姗.浅析新会计制度下如何加强事业单位财务管理[J].现代商业，2013（36）：197-198.

[2]刘一民.新会计制度下行政事业单位财务管理探讨[J].行政事业资产与财务，2014（18）：136-137.

[3]谢新景.新会计制度下我国事业单位财务管理存在的问题和对策研究[J].财经界，2013（18）：162-163.

（作者单位：威海市文登区会计事务管理局）