区域城市群协同化发展探索
——以芜马城市组群为例

张盛强

(天津城建大学建筑学院 天津 300384)

区域城市群协同化发展探索
——以芜马城市组群为例

张盛强

(天津城建大学建筑学院 天津 300384)

普通地级城市在城市群中扮演的角色决定了城市未来的发展，如何协调区域城市之间的关系进行协同发展成为新的难题。本文从协同化理论视角进行剖析，将芜湖和马鞍山两座城市形成组群城市的基础以及面临困境进行了分析，提出未来的发展策略。以期对今后的区域城市群发展提供一定意义上的参考和借鉴。

城市群；芜马；发展；策略

自工业革命以来，城市进入了蓬勃的发展期，不断的外延着自己的边界，具体表现为，城市在不断的区域化，区域在不断的城市化。各个城市彼此之间因为经济，社会，文化等关系互相联系，成为了一个巨大的城市群地域。城市群的发展打破了过去的各自封闭，互相竞争的发展模式，形成了资源共享，产业互补的双赢局面。本次研究以芜马城市群为例，探究区域下的城市群发展新常态。

一、芜马城市组群发展历史及现状特征

芜湖和马鞍山两座城市位于安徽南部，彼此之间相互接壤，市区中心仅相距32公里。芜湖是一座拥有悠久历史的商埠城市，商业繁华带动了当地的轻工业发展，90年代引进了奇瑞汽车，进一步拓展了工业发展方向。马鞍山，在抗日战争时期，铁矿资源的发现使得这座钢城得以设市，并拥有了全省第一大工业企业——马钢集团，是一座典型的重工业城市。随着经济下行压力的到来，两座城市都面临如何继续持续发展的难题，如何转型迫在眉睫。

图1 芜马城市组群城市区位图

二、芜马城市组群发展困境

(一)历史发展局限

芜湖作为安徽省的双核之一，长期以来，一直致力于做好自身城市的发展，以达到形成地域性中心城市的目标，并进行了江北的大开发，形成长江南北两侧市区联动发展的新格局。马鞍山因地处安徽省与江苏省交界，与南京彼此接壤，使得城市产业发展与南京配套结合，城市交通也延续着过去的宁马交通一体化格局。城市组群基础的欠缺成为整体协同发展的首要难题

(二)产业结构难题

在之前历年的规划中，芜马的发展各自为政，围绕着工业优先的原则进行招商与开发，导致产业类型的重叠，两市联动发展如何解决产业内部竞争的问题也难以解决。除此之外，芜湖和马鞍山都是属于工业化程度远高于城镇化的城市，高工业化和低城镇化水平带来的是产业结构难以调节，第三产业发展的比重较低，应对制造业整体低迷的时期，城市经济发展面临困境。

(三)城市能级发展

《芜马城市群城镇体系规划》中提出将芜马城市组群联动发展，形成与合肥都市圈南北呼应的格局，可是芜湖和马鞍山的国内生产总值与合肥的差距存在，使得城市的吸引力远不如省会合肥，外地人口吸引力不足，城市发展的来源主要依靠当地政府的招商投资，民间资本活动短缺，也是全国各地的地级市发展的共有瓶颈。除此之外，缺乏良好的区域交通设施及城市软硬件环境也使得成为双核目标有困难。

三、芜马城市组群发展策略

(一)打破壁垒，实现全面一体化

首先两市确立共同的发展目标，调整好各自的城市结构，了解自己的优势是什么，而又缺少什么，坚持一体化的发展理念不动摇。除此之外，解决交通一体化的实际行动问题，芜马规划中提出建设形成“三纵五横”高速公路网，城市轨道交通中芜湖一号线和马鞍山一号线对接，推进公交无缝对接的具体措施。芜马将和合肥一起，打造合芜马国家级新区，不仅加强自身内部联系，更与合肥都市圈，南京都市圈相互沟通，真正形成区域一体化发展格局。

(二)形成产业分工与产业互补结构

芜湖与马鞍山虽然都是高度发展的工业城市，但是彼此之间却轻重工业各有侧重，在协同规划的条件下进行招商与建设，形成良好的产业流程，彼此之间互补，经济发展受益双方最大化，避免内部相同产业恶性竞争，芜湖打造以轻工业，高端制造业，区域主题旅游为特色的功能核心，马鞍山打造成为先进制造业，消费休闲旅游城市。

(三)坚持组群城市良好的城市格局

基于城市联动发展基础的前提下，继续实现跨江城区拓展，芜湖打造江北新区，马鞍山打造郑浦港新区建设。在两个主城区带动下，六个环绕副城区的城市格局。加快产城融合，产业调整，优化结构，合理分配空间资源。

四、结语

在当今城市发展挑战与机遇并行的时期，省会城市中心效应不断增强，如何让普通地级市可以更好的发展，一直成为值得思考的问题。抱团取暖，合作共赢，无疑是良好的解决思路，增加了城市人口的流动性为城市的空间扩展提供了必备条件，充分利用各自的资源与优势，打好一套组合拳，最终协调发展的成果也更加符合各市人民的利益。

[1]昂锋.芜湖——马鞍山同城化研究[J].城市学刊,2015,(04):77-80.

[2]郑军.转型期芜马城市组群城镇化发展路径探讨[J].规划师,2013,(S2):24-27.

张盛强(1993-)，男，天津城建大学硕士研究生，研究方向：城市规划。