海上险情处置系统软件建设设想

李耀东

摘 要：海上险情密切关系到人民群众的生命和财产安全，如果处理得当能及时挽救遇险人员生命，保住遇险设施的财产安全，如果处理不当则可能财毁人亡，造成严重负面社会影响。本文旨在设想建设一套《海上险情处置系统》软件，用于指导和规范险情处置工作，使海上险情处置工作标准化、规范化、现代化。

关键词：海上 险情 处置 软件

1.引言

海上险情处置工作是海事的重要工作之一，一直以来我们都在通过完善应急预案、修改工作指引等方式进行改善和规范。但是由于纸质文件程序和记录内容十分繁琐，使用起来十分不便，负责搜救协调的人员在实际工作中往往无法按照文件内容实施，而是按照个人经验开展险情处置工作。由于险情处置人员的素质参差不齐，导致险情处置过程中处理方式出现很大差异，很难做到海上险情标准化、规范化、现代化的处置。

2.海上险情处置工作现状分析

在目前的海上险情处置工作中，受各种因素影响，险情处置往往存在以下问题：

2.1险情信息收集不全面，影响后续搜救行动

险情信息收集环节十分重要，险情信息搜集的越完整，采取的搜救行动越有效，险情信息收集准确性和完整性，直接影响到后续的搜救行动。而险情信息收集过程较为复杂，除了收集时间、位置等险情基本信息外，还需要根据险情类型收集不同的信息，靠经验收集信息的方式，很难在第一时间收集到完整的信息，错过最佳信息搜集时间。

2.2险情报告的种类繁多，执行占用大量时间

在险情处置过程中，有大量的险情信息需要上报和通报，以湛江搜救分中心为例，包括：用电话向部门领导请示报告，以书面形式向市府、市委上报，以险情上报系统形式向省中心报告，以手机短信的形式向局领导报告，以电话或短信向报警人、遇险人、搜救力量等通报。这些信息的上报和通报需要大量的时间，容易出现不能按时报告问题。

2.3险情处置记录不规范，不便于统计和保存

在险情处置中哪些内容需要记录、记录内容如何表述等问题缺少规范标准，往往是根据个人经验记录，导致险情的记录差异较大。同时险情处置记录是采用纸质记录本、按照时间发生的先后顺序、以流水账的形式记录，使得信息查找和统计不方便。且纸质记录本存放需要档案柜，存在保存不方便问题。

2.4險情处置缺少后评估，不利于工作的改进

现有的险情后评估复杂，在险情处理结束后，除了重特大险情外，很少对险情处置工作进行评估总结，这使得在险情处置过程中发现的问题得不到及时反馈，好的想法和做法也不能进行推广。

2.5处置过程容易被打断，忘记重要工作内容

由于在险情处置过程中搜救协调人员需要做的工作很多，包括信息收集、险情核实、制定和下达搜救行动、险情上报等方面，这些工作往往都是混杂在一起，搜救协调人员在处置时常常受到干扰而打断当前工作，容易思维出现混乱，而出现工作疏漏。

3.海上险情处置系统软件建设方案

为了解决海上险情处置中存在的问题，本人设想建设一套《海上险情处置系统》软件，用于指导和规范险情处置工作，使海上险情处置工作标准化、规范化、现代化。

根据险情处置的基本顺序，将《海上险情处置系统》共分为六个模块：信息收集、险情定位、搜救行动、险情报告、总结评估五个执行模块，及提供支持保障的资料库模块。搜救协调人员只需根据模块指引，即可快速有效的完成搜救协调工作。每个模块的作用具体如下：

3.1信息搜集模块

险情信息模块的作用是搜集险情的信息，解决险情信息搜集不完整问题，该模块包括两部分：险情基本信息和特殊信息。

险情基本信息是指险情中需要收集的基础信息，内容与险情上报系统内容相同。基本信息中的船舶基本信息、船员联系方式、船舶载货信息等可从其它海事业务系统中获取资料。

特殊信息是指不同类别险情需要单独收集的信息，如船舶搁浅险情需要收集船舶六面水深、船舶搁浅部位、船舶损伤情况等信息；船舶机械故障险情需要收集故障部位、是否影响正常航行、修复需要的时间等信息。在系统中选择险情类型后，会出现该类险情需要单独搜集的信息项目，供搜救协调人员搜集填写。

3.2险情定位模块

险情定位模块的作用是根据险情的经纬度或地理位置，确定险情所属辖区。险情定位模块可以减少搜救协调人员在险情定位方面所花费的时间。定位包括两个方面：属地定位和辖区定位。

属地定位是指判定险情是否属于本搜救分中心的辖区范围，如不属于本辖区，系统会提示该险情超出辖区搜救范围。

辖区定位是在属地定位基础上进行判定，确定属于本搜救分中心搜救范围后，再一次进行判定确定险情所属的具体基层海事单位，并显示所属基层海事单位名称、值班电话、部门负责人及其联系电话、单位负责人及其联系电话等信息。

3.3搜救行动模块

搜救行动模块的作用是制定并实施搜救计划。搜救计划模块包括：搜救措施、执行措施、执行结果、信息提示、搜救力量统计表等部分。

搜救措施的主要作用是列出搜救分中心常用的救助措施以供选择。列表会列出常用的搜救措施，搜救协调人员在列表中勾选拟采取措施，勾选到的措施会显示在列表的前端，搜救协调人员也可根据实际情况及时增加列表中没有的搜救措施。常用的搜救措施可在数据库字典中更新。

执行措施的作用是记录措施的执行情况。执行措施包括指令通知和信息反馈两部分。指令通知的作用是记录搜救分中心通知搜救单位的信息，有系统默认确定和手动录入选项。信息反馈的作用是记录搜救单位反馈给搜救分中心的信息，有派出力量和无法派出力量选项，选择派出力量时，需要填写派出船舶名称、时间、人数、现场联系人及联系电话等信息填写项目。

执行结果的作用是记录搜救措施的搜救结果和信息反馈。系统会根据每条搜救措施特点列出不同选项，如：当日搜救结束，没有发现异常情况；成功救助，搜救行动结束；搜救行动结束，险情航警停止播发等选项，也可手动填写搜救结果。

信息提示的作用是指导该搜救措施如何执行信息。如执行该措施的单位、联系电话等信息。

搜救力量统计表的作用是统计参与搜救行动的搜救力量。

3.4险情报告模块

险情报告模块的作用是制作险情报告和通报的信息，包括：上级部门报告、上级领导报告、险情信息通报。

上级部门报告是指向上级机构报告险情情况，包括向省搜救中心报告和市府、市委值班室。向省搜救中心报告将通过两个系统数据共享的方式，直接将数据导入到险情上报系统中。向市里的书面报告，系统可以根据记录的内容按照模板生成报告。

上级领导报告是指向本单位领导报告险情信息，这种报告主要是以手机短信的形式报告。这种报告短信系统会根据记录的信息自动生成，然后再导出发送，如果能直接在系统中加入短息发送功能，则将能更加快捷实现信息报告。

险情信息通报是指向报警人、遇险人通报险情采取的措施，这种通报主要是以手机短息的形式通报。这种通报短信系统会根据记录的信息自动生成，然后再导出发送，如果能直接在系统中加入短息发送功能，则将能更加快捷实现信息公开。

3.5总结评估模块

总结评估模块的作用是对险情的处置过程进行总结和评估，包括系统自动评估和搜救人员评估两部分。系统自动评估是系统根据录入的内容进行信息的汇总和评估；搜救人员评估是搜救人员根据搜救的情况自己进行评估。

3.6资料库模块

资料库模块的作用是为险情处置提供支持保障。包括知识库、数据库字典、系统管理等模块。

4.结束语

《海上险情处置系统》软件的建设，一方面可以减少险情处置人员的工作量，提高工作效率，该系统与智慧海事监管平台相、签证系统、短信发送平台等海事系统相关联和共享数据，险情搜救中需要的船员资料、船舶资料信息查询，发送短信功能等都可以在系统中直接完成；另一方面可以指导搜救人员开展险情处置工作，使海上险情处置过程标准化、海上险情报告规范化、海上险情记录现代化，大大提高搜救效率。endprint