“农地入市”义乌试点：用宅基地贷款

南方周末记者 李在磊 南方周末实习生 王海云 杨滢玮

在“农地入市”试点中，义乌“往前走了一小步”：从试着发放宅基地抵押贷款，到为宅基地设立基准地价，使得放贷空间大大提升。

义乌推进宅基地改革，坚持了几条原则：保障农民财产性收益不受损；不能损害居住保障功能；不能让农民“流离失所”。其亮点在于，在保障屋有所居的前提下，解决了抵押物如何处置的问题。

南方周末记者 李在磊

发自浙江义乌

南方周末实习生 王海云 杨滢玮

2017年8月28日，浙江义乌市国土资源局对外宣布，全国首个农村宅基地基准地价体系已在义乌市建立。宅基地基准地价，是指由政府确定的，对不同均质地域的宅基地，按照法定用途评估某一时期内，其使用权区域的平均价格。

早在一年前，义乌市就与中国国土资源经济研究院合作，率先开展农村宅基地基准地价课题研究。课题组建立的宅基地基准地价体系，把覆盖义乌全市每个村庄的宅基地分成了九大均质区片，区片价格从最高25870元/平方米，逐步过渡到最低的2870元/平方米。

宅基地基准地价的建立，最大的作用是使银行在办理宅基地抵押贷款时，有了准确的价值评估标准，从而大大提升了放贷空间。

以义乌北苑街道黄杨梅村农民季建中为例，他分别在基准地价建立前后申请了宅基地抵押贷款。建立前，因为没有基准地价，他家占地126平方米的宅基地和地上的3间半农房，经抵押在2015年12月只申请到30万元的贷款；……