浅谈城乡统筹下重庆农村农房建设理念

刘涛

摘要：农房的设计和规划是社会主义新农村建设的重要组成部分，其主要目的和任务是改善农民的居住生活条件。重庆作为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，肩负着在新的历史阶段探索科学发展、社会和谐的城乡统筹之路的重要使命。其农村民居规划与建设的探索，具有更为重要与迫切的现实意义。当前重庆农村住宅普遍存在占地浪费、布局散乱、质量低下、风貌缺失等一系列问题，亟待从提升农村住宅品质入手，改善农民生产生活条件、缩小城乡人居环境差异，并以此推进城乡统筹各项工作的顺利展开。本文对重庆市新农村建设的基本情况进行了概述，对当前农房建设中的问题进行了分析，并根据农房建设的目标和要求提出了相应的原则和理念。

关键词：新农村建设；现状问题；农房建设理念

农房的设计和规划是社会主义新农村建设的重要组成部分，其主要目的和任务是改善农民的居住生活条件。大部分村镇建设中以农民自建为主，农民对农房的乱搭乱建、环境混乱等情况比较普遍，缺乏规划意识和文化意识。重庆农村现有农房存在的潜在危机让我们意识到应该提前做出应急预备，长期环境的恶化，农村自然与人工环境的风貌缺失严重、地址灾害爆发频繁等现象让我们对村镇建设中的薄弱环节引起充分的重视。

一、重庆农村的现状问题

重庆作为西部唯一的直辖市，因为其特殊的地理环境以及历史环境，也是一个不折不扣的农业大市。全市所辖面积82万平方公。截止2011年，总人口3329.81万，其中农村人口2324.5，占总人口的69.8%。重庆市的经济随着直辖市的成立和西部大开发的深入，得到了高速发展，截止2011年，全市GDP达到了10011.37亿元，比1997年增长了563%。2008年以来，受国家统筹城乡综合配套改革政策的利好影响，重庆市农村经济总体上得到了较快发展，重庆农村人均逐年呈上升趋势，从1997年的1692.36元，到2011年的6480.41元，翻了2番。但是，增长幅度总体较为缓慢，也不稳定，在15年间就有4次下降。重庆农民总体生产方式单一，农民收入整体依然不高。依靠种植为生的农民家庭占大多数，劳动效率不高、结构单一，土地使用率不高，合理分配率较低。近年来由于种粮收益不高，农村劳动力大量进城务工，生产条件差等原因，形成农村大量荒地。教育普及不广，农民重视不够，即使在近郊的村镇仍有部分没有或较少有正规的学校，与城里的教育质量相距很远。目前社会保障未能真正解决农民看病难的问题，农民医保报销比例很低，农民大多看不起病。

二、重庆新农村农房建设的现状与问题

农房是农民生活的基础，也是农民生活消费中的主要项目，如今农民把农房作为富裕程度高低的重要标志。随着城乡统筹改革的深入，农民不再满足于单一的生存型农房，转而需要能满足物质精神生活的更高品质的居住空间环境，由此引发的农民建房热潮暴露出当前农房建设的许多问题。

新村分散建设问题严重。我国农村住宅的建设普遍没有见进行合理的规划。农民的经济收入不佳时，他們也无力建房，更无从规划；但当他们的经济收入增加后，建房便成为农民一家人的头等大事，房屋的好坏是农民生活条件的一个象征，攀比愈演愈烈。此时的农民只是一味的追求房屋的面积和规模，根本没有整体规划的意识。村庄布局零散，用地粗放，农房建设杂乱无章，宅基地超标基本是普遍现象，乡村建设处于无序状态。由于布局分散，设施配套难度大，成本高，排污系统简陋，管网设施不齐全。建房占用耕地，受中国一些传统思想的影响，在经济好转的情况下，建新房弃旧房，一户多宅，不少农房建设占用大量良田，自然环境变为人工环境，人为影响超出了生态系统的调节能力，打破了生态平衡。再加上农民的文明意识薄弱，环境意识差，新建的村镇往往空气污浊，环境脏乱差。

新建农房质量低下，功能不合理，建筑安全隐患严重。当下农村建房95%以上，没有规范的施工图，没有质量监督，材料低劣质量不过关，未做防震处理，抵御自然灾害的能力差。农民建房基本都是各家各户独立进行，建设规模小而零散，正规的建筑公司不愿承接，施工队伍基本是乡镇包工头带领当地的泥工、瓦工、木工拼凑而成的杂牌队伍，施工技术落后，工程质量低下。功能设计也不合理，缺乏整体规划和设计，居寝不分，食寝不分，功能混杂；大而不当，空间未能有效利用，生产生活转型，导致部分空间闲置荒废。住宅舒适性差，门窗少而小，采光通风不良，卫生条件差。

新建的新村，新屋，缺少文化内涵和地域特色。在中国传统的民居审美层面，往往讲究房屋格局的朴素庄重，温和自然，色彩和亮度与环境相协调。今天，走进巴渝大地，农舍仍然触目皆是，却是如此的千篇一律：一楼一底、无梁无柱、以楼做檐、露砖暴顶、无遮无掩，与环境极不协调，突兀刺眼，丑陋又乏味，全无传统民居的从容淡定。由于农民对城市的羡慕和向往，造成农房对城市住宅的拙劣模仿抄袭，东拼西凑，老即是旧，洋即是新，一位追求新形式、新材料，千篇一律的白瓷砖、统一模式的楼房洋房式样，不伦不类的罗马柱，水泥预制的各种欧式栏杆，银色的拱形铝合金门窗，杂乱无章的线条装饰，洁白耀眼的瓷砖墙面在青山绿水中显得极不协调，而平顶楼房看起来，更像半截碉堡。传统文化在村庄建设中所体现出来的天然秩序被消解，地域特色丧失殆尽。

三、重庆新农村农房建设理念

重庆的新农村建设正处在统筹城乡建设和发展的大好时期，面临着机遇和挑战。重庆作为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，肩负着在新的历史阶段探索科学发展、社会和谐的城乡统筹之路的重要使命。其农村民居规划与建设的探索，具有更为重要与迫切的现实意义。当前重庆农村住宅普遍存在占地浪费、布局散乱、质量低下、风貌缺失等一系列问题，亟待从提升农村住宅品质入手，改善农民生产生活条件、缩小城乡人居环境差异，并以此推进城乡统筹各项工作的顺利展开。

传统巴渝民居是长期的农耕时代劳动人民生产、生活的见证，它富含建筑学、美学、民风民俗、技术等多方面的因素。在建造技术日新月异的今天，充分利用今天的各种先进技术，将传统与现代相结合，建设真正意义上的重庆新农村。笔者认为要提高农房建设水平，应该在建筑造型和建筑结构两方面进行研究，充分体现环境因素、人文因素、历史文脉，规划上贯彻集约集聚的理念，节约用地，做到形式上的地域性、构造上的安全性、功能上的合理性、经济上的可行性，实现农村的可持续发展。由此总结出，重庆新农村农房建设的原则：经济性原则，实用性原则，地域性原则，安全性原则，可持续发展原则。endprint