云南水运出海

右江—珠江水运通道对云南经济社会发展意义重大

云南省地处西南边陲，处在国家交通运输网的末端，交通不畅严重制约了经济社会的发展。右江—珠江是云南省对外交往的重要通道，通道的开通对促进云南经济社会发展意义重大。

近年来，云南省经济社会虽然取得了长足发展，但与东部地区相比，发展差距还在逐步扩大。云南省与广东省的GDP差值从1995年的4700亿，扩大到2005年的18229亿元，2010年的27890亿元，2015年的59100亿元；与江苏省的GDP差值从1995年的3949亿，扩大到2005年的14872亿元，2010年的36293亿元，2015年的56900亿元，而云南省国土面积是广东省的两倍多，是江苏省的近四倍。

右江-珠江黄金水道连接着上游云南、贵州、广西和下游广东、港澳等我国经济欠发达和发达地区。云南与广西百色接壤的文山州，属于边疆贫困民族自治州，特别是处于百色水利枢纽库区的富宁县，是典型的“老、少、边、山、穷、战”县，年财政收入只占支出的1/4。亟需通过打通通道，加强与外界，特别是珠江下游经济发达地区的文化、经济联系，改善交通环境，促进思想解放及资源开发，实现跨越式发展，如期脱贫致富，和全国一道实现小康。

右江水运是云南东联两广到港澳唯一的水运通道。珠江主干南盘江发源于云南曲靖市，曾经是云南重要的对外运输通道，因下游天生桥等水电枢纽没有建设过船设施，右江成为云南东联两广、到港澳的唯一水运通道。随着珠江三角洲经济的快速发展，云贵高原与华南地区的经济联系日益密切，南昆铁路通车一年即饱和，而公路运输成本过高，而水运具有突出比较优势。从云南富宁到南宁水运运距约443公里，到广州1284公里，正是属于可充分体现水运运价优势的地理范围。因此，只要百色枢纽建成过船设施，云南船舶即可从富宁就近下水进入两广、达港澳出海，这一水运古道有望重见辉煌。

云南省能为右江—珠江黄金水道提供充足的货源支撑。云南省幅员辽阔，资源丰富，享有“植物王国”、“动物王国”、“有色金属王国”等美誉，是我国四大林区之一。烤烟、卷烟产量位居全国第一，矿产资源全省有155种，有色金属品种齐全，尤以铅、锌、锡、镍为最，还是我国重要的磷矿产地。云南每年需向珠三角等中东部工业、技术较发达地区提供磷、煤、有色金属等战略资源。目前云南出入省运输主要依靠铁路，而全省铁路运输只能满足需求量的20%，运力矛盾十分突出。

右江—珠江航道走向與该区域的物流流向一致。云南市场销售的大部分家用电器、服装等轻工产品和大量的汽车、摩托主要来自于珠江三角洲；云南的农副产品和矿产等资源类产品也有大量销往两广。根据中交水运规划设计院的专题调查预测，百色枢纽建成过船设施后，云南近期将有250万吨，远期将有440万吨货物由此出省。根据近期我省对右江百色水利枢纽过船设施建成后可能形成的过坝货种、货量调查预测，经过公路运输年出省物资约1665万吨，入省物资618万吨。其中，运往或来自两广沿江两岸、运距超过400公里分别有516、215万吨。因此，考虑到货物分流，预测右江通道形成后云南下水出省有413万吨、上水入省有172万吨。并且，通过运价测算，我省富宁县城附近物资通过右江水运到下游南宁，运费比经百色转铁路运输节省23%，比完全公路运输节省50%。

为充分发挥右江—珠江水运通道的作用，云南省编制了《云南省水运物流发展规划》，计划依托富宁港的建设，在港口后方建设物流工业园区，利用右江—珠江水运优势，作为承接珠三角产业转移的平台，争取形成建材、造纸等产值上百亿的工业园区，预测到时运输量可以达到1000万吨。

云南省委省政府高度重视右江水运通道开发

云南省省委、省政府高度重视右江—珠江水运通道开发工作，将其作为云南参与泛珠三角区域经济合作、主运融入和服务国家“一带一路”战略，建设成为“一区一兵一中心”的重要构成部分。在百色水利枢纽的前期工作阶段及建设期、完建期，云南省政府多次报请国务院及中央有关部委，要求尽快开工建设枢纽过船设施，达到云南省物资在富宁港就近下水，出两广、达港澳的目标。历任省委书记、省长多次到百色枢纽库区和富宁港建设现场调研考察，提出了加快黄金水道建设，促进泛珠三角区域经济合作的构想。

2010年前后，云南省自筹资金开工实施了富宁港一期工程建设。今年，该省启动了百色水利枢纽库区高等级航道建设工程前期工作，计划在交通运输部的支持下，投入2亿元，在2020年前把该省境内库区航道建设成为通航千吨级船舶的三级航道。

2015、2016年，云南省省委、省政府主要领导或分管副省长参加了珠江水运发展高层协调会议，会后都进行了目标任务分解。日前，交通运输部珠江水系航运规划办公室印发了《2017年珠江水运规划工作要点》，对落实《珠江水运科学发展行动计划》作出了具体工作部署。云南省将依托珠江水运高层协调机制，在珠江航务管理局的指导下，在兄弟省区的配合下，有序推进各项工作。

在交通运输部的直接领导下，国家发改委和水利部的支持下，云南省与广西密切合作、共同努力，全力推进右江水运通道开发和百色水利枢纽过船设施建设工作，经过多年不懈努力，在建设标准、必要性等方面已经取得了突破，但建设时间、资金筹措等问题尚未落实。右江具有悠久的通航历史，云南省富宁县剥隘镇曾经留有江西、广东等省区商会和码头等许多航运遗迹。右江百色以下规划有5个梯级，百色枢纽是其中的龙头电站，下游的那吉、金鸡、鱼梁、老口等4个梯级都建成了千吨级过船设施。当前，只要百色水利枢纽过船设施建成，右江—珠江黄金水道就可以把辐射受益范围延伸到我国西南边陲。endprint