初探蓬莱市刘家沟特色小镇的发展经验

史立丽

摘 要：2016年7月，住建部、国家发改委、财政部联合公布《关于开展特色小镇培育工作的通知》，明确提出到2020年，我国将培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。2016年10月14日，首批127个中国特色小镇名单公布，山东省共有7个乡镇入选，刘家沟镇以山东省第1名的测评成绩入选，也是烟台地区唯一入选的乡镇。由于特色小镇起步较晚，发展还不够成熟，理论与应用研究较为缺乏。虽然浙江省在特色小镇的建设方面走在了全国前列，相关的研究也有一些，但是把特色小镇与当地特色产业、优势产业相互融合的研究还不多。因此，关于特色小镇发展的经验总结、理论和实践探索是当前一项非常紧迫和重大的课题。

关键词：特色小镇；小镇优势；打造特色小镇的主要做法

一、特色小镇的内涵

推进新型城镇化，真正使农民过上城里的生活，离不开产、城、乡、人的相互融合。特色小镇作为新型城镇化和推进供给侧结构性改革的重要抓手，受到政府与开发商的高度重视。特色小镇既不是传统意义上的行政区划，也不是园区，而是一个具有明确产业定位、旅游特色、文化内涵和一定社区功能的发展空间平台。对政府来说，建设特色小镇，既有利于推进特色产业发展，增强小镇吸纳周边农村剩余劳动力的能力，又有利于改善村镇基础设施环境，彰显当地特色传统文化，有效带动村镇经济社会文化协调发展，而且依托产业建设特色小镇，一定程度上避免小镇成为新一轮房地产开发的新外衣。……