精准定位，助力精准扶贫

高青

摘要：精准扶贫是一场扶贫攻坚战，县级党校理当高举旗帜、吹响号角、冲锋陷阵。只有这样，党校才能有为有位，实现其自身的价值，打造成充满活力、富有特色、卓有成效的干部培训主渠道。

关键词：精准扶贫；县级党校；范县

党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度。习近平总书记和李克强总理多次看扶贫、讲扶贫，亲自抓扶贫。习近平总书记在提出“科学扶贫、精准扶贫”新要求的同时，强调指出，“全面建成小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

精准扶贫是一场扶贫攻坚战，县级党校理当高举旗帜、吹响号角、冲锋陷阵。县级党校处在党校体系的最基层，面对的是广大党员和最基层的干部，这一特点决定了县级党校在精准扶贫中必须发挥好自身职能作用。只有这样，党校才能有为有位，实现其自身的价值，打造成充满活力、富有特色、卓有成效的干部培训主渠道。

一、 发挥培训职能，精准定位扶贫教育

1、精选培训对象。在扶贫攻坚中，村党支部书记和第一书记处在扶贫攻坚第一线，他们素质的高低、能力的强弱、作风的好坏，关系到农村各项事业的发展。因此，有计划、有重点、有组织地开展对他们的扶贫培训，全面提高他们的整体素质，使之更好地服务于扶贫攻坚行动，是推进扶贫攻坚的先导性、基础性、战略性举措。通过有效培训，使参训学员的政策水平、专业技能、执行能力和担当精神、脱贫信心明显提升。

2、精选培训内容。在扶贫教育中，要坚持“扶贫事业发展需要什么就培训什么，干部成长缺什么就补什么”的要求，进一步提高扶贫干部运用所学知识指导实践、解决问题、推动工作的能力。有针对性地进行岗位必备知识和能力的培训，加强扶贫政策、规划编制、项目建设、资金管理、实用技术、信息网络、电子政务等知识的培训，不断提高干部工作能力。开设“精准扶贫中的医疗卫生问题、教育问题、新村规划问题、金融支持问题、社会治理问题、产业脱贫问题等当前贫困村最关心、最急需的课程。

3、精选培训方式。基层干部文化水平低，最不适宜满堂灌的理论教学方式，应该选择适合基层干部的培训方式。一是讨论式教学。基层干部不善于写，但是善于表达，有实际工作经验，应该引导学员积极参与互动，把理论融入到实际问题中，通过学员发言、学员互动、师生互动，在互动中开阔思路，加深理解。二是现场教学。要拓展教学实践基地，着力建设一批特色鲜明、优势互补、布局合理、资源共享的实践教学基地。让广大贫困地区的基层干部走出去，到发达地区、到特色产业区、到高新区、到先进村社区去参观学习，学习村级组织规范化建设、新村建设、农村产业发展和乡村旅游等，扩大眼界，提升境界，增强脱贫能力。

4、精选优秀师资。在扶贫教育中，广大基层干部需要的不仅仅是理论，更需要经验方法，因此在师资选择上要重点聘用那些经验丰富、技术高超的实践者，而不是夸夸其谈的理论家。要聘用先进村的干部典型，现身说法，课堂接地气，学员才能提心气。要聘用直接服务三农和扶贫攻坚的部门专家，他们政策水平高、实践经验多、操作能力强，这些专家的课最受基层干部和农民朋友的欢迎。

二、发挥参谋职能，精准定位扶贫研究

1、精心谋划搞调研。围绕精准扶贫中的焦点、难点、盲点和短板，通过实地观察、走访谈话、调查问卷等方式，深入开展调查研究。访问贫困家庭，询问致贫原因、研究脱贫难题、探讨脱贫思路。寻求问题把好脉，剖析原因找到根，对症施策治出效。调研是做好决策的前提，必须认认真真、实实在在地搞好调研，撰写好调研报告，反映民情民声，提出高招妙法，为党委政府当好参谋助手。

2、精选课题做科研。任何工作都需要理论的指导，有了正确理论的指导，可以事半功倍。党校是校，同时也是哲学社会科学研究机构，具有理论优势。党校科研工作者应该发挥自身优势，要善于把扶贫工作中的问题现象、经验做法上升到理论的高度，从实践到理论。又要善于把理论拿去指导实践，去检验真理，促进扶贫工作。党校科研工作者要努力成为扶贫攻坚工作中，阐述理论的权威、解决问题的专家、具体工作的能手。

3、精益求精做评估。第三方评估是检验精准扶贫成效的一个有效措施。今年，我国对政府扶贫成效进行首次大规模第三方评估，贫困户该“戴帽”还是该“摘帽”，扶贫政策给谁不给谁，不能当地领导干部说了算，必须要由第三方评价，公平公正决定。党校要积极参与第三方评估，党校专家要在扶贫攻坚中敢发声、会发声、能发声，积极争取评估团队中有党校专家。制定评估方案、开展评估调查、设置评估指标都要精益求精，发扬党校专家的“工匠”精神。

三、开展结对帮扶，精准定位扶贫工作

1、种好自己的“责任田”。党校不仅要服务大局，当好参谋，而且要积极开展好结对帮扶，做好实际扶贫工作。帮扶村就是党校的责任田，完成帮扶村的脱贫任务是党校义不容辞的责任和光荣使命。就我们范县党校而言，我们结对帮扶了一个贫困村，全村200户，其中贫困户59户。我校认真贯彻落实相关扶贫工作精神，始终坚持以贫困农户为对象，以贫困村为主体，以贫困村基础设施建设、产业扶贫和扶贫培训为重点，创新思路，强化措施，积极动员全体干部职工深入开展驻村扶贫、结对帮扶工作，努力为帮扶村办好事、做实事、解难事，努力做好我校驻帮扶村工作。为此，我校采取多种措施：一是做好驻村工作。我校派出三名精干人员，开展驻村工作。驻村工作队吃住在村，一户一户进行调研，根据每一户的实际，有针对性的进行帮扶。二是加强与有关部门协调沟通，推进项目申报和落实。多次进乡里、跑部门，向扶贫办、交通、水利、金融、文化、教育、卫生等部门争取项目资金，全面提高基础设施和社会事业建设与发展。三是努力抓好基层四项基础制度落实。成立了便民服务工作站，每天有人轮流值班，确保群众找人容易，办事方便；同时还成立了民事矛盾调解中心，由村里有威望的老人担任民事调解员，确保大事不出村，矛盾不上交，充分發挥村两委干部的作用；坚持党务、政务、村务按时公开；充分利用远程教育载体，加强村党员干部的教育。四是推进美丽乡村建设。驻村工作队对村生活垃圾进行集中整治，并购置垃圾桶，设置垃圾集中收集点，对村环境进行清理整治，尽力推进美丽乡村建设。五是积极开展实用技术扶贫培训。我校专门安排资金，聘请专家讲课，针对贫困村群众产业发展过程中出现的问题，举办培训班。

2、干好自己的“良心活”。扶贫帮扶可以说是一个良心活，只有用心做，才能得到老百姓的心。我校尽量筹集资金，为村里办实事解难事，先后为村室配备了电脑、打印机等工作所需的硬件设施，为贫困村的学龄儿童发放爱心书包，不定期慰问贫困村民和困难党员，为他们送去油和面，并帮助他们解决生产生活中的困难。每月开展一次“党员主体活动日”，深化“两学一做”学习教育，为贫困户送知识、送政策、送温暖。通过我校的帮扶，有2户贫困户建设了现代化大棚，每户扶持资金8000元，实现了脱贫。全村环境得到很大改善，群众脱贫致富的信心更足了。

（作者单位： 范县党校，河南 范县 457500）endprint