《稀油污水处理系统改造工程》简单后评价案例分析

尹欲选

项目后评价是我厂近年来才开展的一项主要工作，意在通过后评价对已建成项目进行总结，主要包括项目预期目标是否达成，各项指标是否控制在合理范围内，项目决策、实施和管理过程是否存在问题，通过分析对比以提高未来新投项目的决策及管理水平。本次做《稀油污水处理系统改造工程》簡单后评价，意在投石问路，通过对后评价工作的不断摸索，从实践中找出项目管理的优缺点，进而提高投资管理水平。

一、《稀油污水处理系统改造工程》项目简介

稀油污水处理系统建于1997年，处理后的污水全部回注。由于投用年限久出现处理工艺落后、设备功能老化、维护工作量大等问题，主要表现：系统运行不平稳，水质波动大，重力除油罐效率低，沉降罐处理效果差，双滤料过滤器过滤效果差；水处理药剂成本高，加药系统为手动加药，自动化水平低等。为解决上述问题，我厂委托设计院对稀油污水处理系统的改造做方案设计，最终方案设计通过油田公司审查。

该工程采用业主+EPC建设管理模式。我厂为项目承办方，设计院作为EPC总包方，对项目的设计、采购、施工、试运行全权负责，项目有监理公司负责施工监理。工程于2011年7月12日开工，2012年 8月30日正式投产。

二、项目简单后评价

（一）污水处理设计规模满足实际运行需求

通过实际运行指标和设计指标对比，可以看出实际处理污水量达到5000～6000m3/d；达到设计最大处理量的75%，在实际污水处理能力范围之内，完全可以使系统平稳运行，污水处理后，含油量、悬浮物和各项细菌指标均在设计范围内，达到注入水标准。

（二）细菌含量严重超标问题得以解决

该工程于2012年8月30日进入试生产运行，至9月 30日共处理15×104m3污水，在试生产期间各项设备运行正常，达到设计要求。过滤器水质监测结果表明，悬浮物含量、铁细菌、腐生菌等控制指标各项水质指标均达到或超过设计要求。

（三）解决双滤料过滤器、沉降罐处理效果差问题

该工程对原双滤料过滤器和沉降罐进行更新改造，另外在原沉降罐前新建调储罐和反应罐，所以污水经前两道工艺处理后再经沉降罐处理，提高了混凝沉降罐处理效果。从混凝沉降罐水质监测结果看，沉降罐出水悬浮物基本在5～10mg/之间，水质良好。

（四）加药系统的改造减轻了员工劳动量，降低了加药成本

通过改造采用机械自动加药，改变了原来的手动加药方式，保证加药平稳，同时也减轻了员工的劳动量；经过药剂筛选，使药剂用量减少了约387.8 t/a，从而降低了药剂成本。

（五）解决大罐排泥效果差

工程在调储罐内安装负压排泥器，可根据情况定期排泥，并具有收油功能，污水停留时间为5h。混凝沉降罐也安装负压排泥器，根据情况定期排泥，污水停留时间为7.5h。从运行一年的效果来看，排泥效果良好。

（六）自动化管理水平显著提高

工程在新建仪表控制室内设立一套污水处理测控系统，可完成与加药流量控制有关的测控，还接收杀菌装置控制器、污泥脱水控制器上传的信号，同时也完成上述三个控制器之外的所有测控功能，起到了保证装置运行安全、减轻工人劳动强度、提高处理站运行管理水平目的。

（七）环境效益显著

该工程对改善和提高环境质量起到了很大作用。一是在改造前由于处理不够彻底，该处理系统处理不了的少部分含油污水外排污水池，靠自然蒸发，留下油泥，对空气造成了污染。改造后，污水被彻底处理，不在外排，污泥被运到环保部门指定地点处理，极大的减少了对环境的破坏。二是该工程保证了注入地层水合格，有效保护了油层。

（八）实际工期远大于计划工期

该项目计划2011年开工，2011年竣工投产，实际2012年7月投产。超计划工期主要原因有：

1.工程开工晚。2011年开工时间比计划晚1个月。

2.施工网路进度计划比合理工期约少40多天，造成按期完工的风险大，并且错过施工最佳季节。

3.施工力量不足，2011年用工市场紧张矛盾特别突出，施工作业人员严重不足，尤其是主要工种工人不能满足施工进度所需。

4.EPC项目管理人员项目管理经验缺乏，EPC总承包项目部成员是从设计院抽调组成，基本没有项目管理的经验，特别是施工经验严重缺乏，对施工各个环节工序了解不多，导致对施工单位编制的进度节点不能及时有效控制。

三、简单后评价结论

（一）该工程设计中采用了成熟的稀油污水处理工艺，降低了油田建设成本和能耗；工艺流程合理，平面布置紧凑，设备选型成熟、可靠，设计成品符合现行规范要求。所以该工程存在可复制性，建议有类似工程，可复制本工程。

（二）业主+EPC管理模式不适合推广。由于是第一次引入EPC项目管理模式，我厂尚处于试验摸索阶段，所以将业主即我厂项目管理人员也参与到项目管理过程中。通过项目实施观察，业主参与参与项目实施管理显得多余。故以后再有同类工程，采用单一的EPC管理模式即可。

（三）合同管理方面有待进一步加强。该工程实际工期远大于计划工期，经过分析，即有客观如天气等因素，也有我厂管理人员在定制实际工期计划时对风险估计不足，另外一点也是相对重要的是施工分包单位施工力量不足。因工期的延误是多方及多因素造成，故在最终实际结算中没有体现对这方面违约惩罚。在后续的其他工程中，应注重该方面的管理与落实。