聚焦多利益相关方模式：以联合国互联网治理论坛为例

郭良

（中国社会科学院哲学研究所，北京 东城 100732）

聚焦多利益相关方模式：以联合国互联网治理论坛为例

郭良

（中国社会科学院哲学研究所，北京 东城 100732）

互联网治理语境中的多利益相关方模式，同传统的政府主导决策过程不同，主要指不同的利益相关方能平等地共同参与和影响互联网治理过程。本文详细解释了“世界信息社会峰会”以来，多利益相关方概念的来源和沿革，以联合国发起的互联网治理论坛为例，具体分析了多利益相关方模式的具体实践经验和面临的挑战。

多利益相关方；互联网治理；IGF；MAG

解密多利益相关方模式：超越多方与多边二元对立

上世纪60年代美国军方立项并资助创建了互联网，当时主要由学术界开发和使用。几十年后，互联网开始商业化并为全球用户服务。由于历史的原因，互联网一直由美国政府负责管理（Stewardship）。然而，随着互联网在全球的广泛应用，从本世纪初开始，这种由美国管理的模式受到越来郭良 中国社会科学院哲学研究所退休副研究员。曾于2001-2007年4次 发布《中国城市互联网使用状况及影响调查报告》，于2012年至2014年任MAG成员，2014年至2015年任ICANN多利益相关方创新战略专家组成员（Strategy Panel on ICANN Multistakeholder Innovation）。越多的质疑，美国政府终于决定放弃管理互联网。

2011年3月14日，美国商务部负责通信和信息的助理部长Lawrence E. Strickling在第40届互联网名称与数字地址分配机构（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，以下简称为ICANN）大会的主题发言中说：“我今天提供的信息是：美国政府完全致力于把多利益相关方（Multistakeholder）进程作为互联网政策的基本战略，特别是将这一进程和更加传统的自上而下的规制进 程（top-down regulatory processes）相比较的时候。……