浅析国有股权转让中的股东优先购买权

曾晶晶（浙江产权交易所有限公司，310014）

浅析国有股权转让中的股东优先购买权

曾晶晶（浙江产权交易所有限公司，310014）

股东优先购买权是为了限制有限责任公司的股东对外转让股权,维护有限责任公司的人合性,维护公司的经营秩序而设立的一种股东权利。而国有股权转让中，国有资产交易是为有利于国有经济布局和结构调整优化，充分发挥市场配置资源作用，所遵循的是等价有偿和公开公平公正的原则。因两者立法目的不同，在国有股权转让的股东优先购买权问题上，国有股东和其他股东往往为此争论不休，甚至引起法律纠纷。现结合交易实践，浅析国有股权转让中股东优先购买权相关问题。

1 《公司法》与国有股权转让法律规定的适用问题

1.1 股东之间的国有股权转让是否应进场交易？

国有股权转让应当按向股东以外的第三人转让股权的方式进场公开挂牌交易。《企业国有资产法》第五十四条规定“除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。而《公司法》规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。根据特殊法优于一般法的规定，在此时应该选择适用《企业国有资产法》，有限责任公司的股权转让应该采用公开挂牌程序在依法设立的产权交易机构中进行，广泛征集不特定、非指定的对象。公开挂牌交易的结果或有可能会产生股东之间转让的结果，但不能依据结果反推该转让为股东之间的转让而认为无需进场交易。……