如何构建科技金融利益相关者共同治理机制

【摘要】金融创新与科技创新良性结合是经济增长的原动力，而金融创新与科技创新存在的不同步、不互动、不匹配和不协同等问题制约了金融对科技创新的推动作用。本文遵循利益相关者理论，以杭州为例，从协同机制、动力机制、风险分散机制、保障机制四个方面构建科技金融促进科技创新的利益相关者共同治理机制。

【关键词】科技金融 利益相关者 共同治理机制 杭州

一、引言

科学技术是第一生产力，金融是现代经济的核心。科技型中小企业是杭州实体经济中最有活力的部分，是经济转型升级的主力军。然而困扰科技型中小企業发展的主要问题是两难，即创新难和融资难，而科技型企业“融资”难题直接阻碍“创新”难题的解决，是最直接影响科技与金融结合效率高低的要素，也是学术界研究热点之一。因此，如何通过财政资金的有效投入引导社会资本流向科技领域，促进科技与金融结合，为科技创新打造良好的制度基础与环境基础是当务之急。

科技金融将科技与金融对接，是一个由政府、非营利组织、社会中介机构等多方利益主体共同参与治理的复杂系统。科技金融经历过以以色列等国为代表的政府主导、以美英等国为代表的资本主导、以日德等国为代表的银行主导运行模式，结合利益相关者理论发展路径和国内科技金融发展的现实情况，某种利益主体占绝对主导的运行模式并不能完全满足科技金融利益相关者利益均衡的要求，因此，必须寻求一种实现科技金融利益相关者高效互动关系的均衡机制。……