物流园区发展中存在的问题及解决对策的探析

【摘要】在物流业集约化发展过程中，物流园区是一种客观要求。物流园区具有多种社会功能，如对物流业务进行集约、对物流资源进行集聚等。但是现阶段中，物流园区在发展过程中仍存在较多问题。因此，本文对物流园区发展中存在的问题及解决对策进行研究，具有重要意义。

【关键词】物流园区 问题 解决对策

一、引言

在我国物流行业中，物流园区是一种非常重要的发展形式。我国各大省市地区均制定了相应的物流发展规划，尤其是针对各地物流行业实际需求，制定各类切实专业的政策规划。现阶段中，我国物流园区正处于初步发展阶段，随着物流园区这一形式的不断完善及发展，越来越多的问题正逐渐凸显。

二、物流园区发展中存在的问题

（一）数量发展较快，质量发展落后

在最近几年中，我国物流园区的发展速度可谓一日千里，各地各类型物流园区的建设数量呈快速上升趋势。但是大大小小的物流园区在发展过程中，也出现越来越多的问题，如网络化程度不高、管理技术水平低、基础配套设施比较落后、入驻率不高等，严重影响了物流园区及园区入驻企业的进一步发展。

（二）园区缺乏特色，定位不够明确

除了可以作为物流产业的集散地，物流园区还是一个多种运输方式进行交聚的枢纽站。物流园区具有多种分类方法。其中，根据依托资源，物流园区可以划分为内陆型物流园区、港口型物流园区、空港型物流园区等；根据功能，物流园区可以划分为综合型物流园区、货运型物流园区、商贸型物流园区等。在布局、规划方面，很多物流园区均存在问题，没有形成自身特色，定位不够明确，严重影响和周边交通运输体系、配套基础设施之间协调性、整体性，另外，物流园区之间各自为政，缺乏交流，导致区域整体物流布局需要无法得到满足，使得资源出现严重浪费现象，衔接不过通畅。

（三）配套政策不够健全

随着物流行业的不断快速发展，各种不同功能不同定位不同规模的物流园区应运而生。但是在物流园区发展过程中，政府并未及时出台相应配套的发展政策、监管机制等。有政府搭台企业唱戏的政府主导型园区，也有很多依托市场需求形成的集散仓储基地，有的地区先有园区后有企业，有的地区先有企业后有园区，发展不同，管理各异，招商及配套定位等各方面需求都不一而足，因而亟待先从政策层面出台完善的物流园区管理及发展政策，为物流园区的发展创造一个较好的政策法制环境，再由各地园区根据自身需求明确发展定位，才能促进物流园区的可持续发展。

（四）缺乏物流专业技术人才

目前，大多数物流从业人员均为过去从事运输业或者其他有关行业转行的，而真正通过物流专业技术培训的专业物流人才并不多。在物流园区中，高素质物流管理人才更是缺乏。政府部门主导的物流园区管理部门中，专业对口的物流型人才极为少见，这一现象，制约了物流园区专业有序、健康高效地发展。由于缺乏专业型物流技术人才，最近数年中，我国不少高校均陆续开设了物流专业或者和物流行業相关的学科，一定程度上缓解了市场对专业型人才的需求。然而，尽管在当前物流市场中，已有一定数量的物流专业毕业生，不过要想使我国物流业发展需求得到满足，这些毕业生数量还是不够多的，而且，仅有理论知识的毕业生们，尚需要通过一定时间的工作磨炼，才能成为真正的现代化高级物流管理人才和从业人员。

三、物流园区发展中存在问题的解决对策

（一）为物流园区制定合理的发展规划

在规划初期阶段，物流园区应从实际情况出发，形成自身独立的特色，选择正确的发展方向。不管物流园区规模大小，均应在进行深入调研后，结合当地经济发展实际情况，周边交通环境、产业优势及定位、相关配套链条专业程度等各方面因素，才能制定初适合自身的发展规划，从而使物流园区的选址更为科学，定位更为明确，根据本地区的经济层级模式，选用最佳的物流园区发展方案。

（二）政策上给予大力支持

我国政府部门只有向物流园区给予有力的政策倾斜，制定有效的物流园区配套政策对策，对其进行有效的宏观政策指导，才能确保物流园区的可持续发展。相关政策可从以下几方面着手进行：第一，基础设施的建设和完善。提高物流园区和周边地区基础设施的建设力度，并不断进行完善，提高对其他相关方面的投资建设力度，包括环保、交通、水电资源等，同时不断提高物流园区的服务水平；第二，土地政策。通过对城市未来发展规划进行分析，如果物流园区土地征用被纳入国家规划范围中，我国政府应对物流园区给予相应的扶持优惠政策；第三，税收政策。对于物流园区，它涉及多种税收，包括房产税、所得税、营业税等。为提高物流园区对物流企业的入驻吸引力，不断推进物流园区的建设，我国应向入驻物流园区的物流企业给予一定的税费优惠，使这些物流企业税收负担得到有效减小。

（三）制定完善物流园区配套法律制度

目前，我国物流法律制度中存在很多问题，包括法律效力偏低、规范不够完整和协调等。同时当前我国政府尚未出台物流园区方面的立法。我国政府只有对物流园区给予大力的政策法规支持，才能有效促进物流园区的可持续发展。只有高度重视物流园区发展中存在的问题，制定有效的法律制度，这样才能促使物流园区的健康发展。

（四）提高物流专业人才的培养力度

在物流园区发展过程中，专业人才缺失是一个极为严重的问题。为提高物流园区专业人才的培养力度，可以从以下几点着手进行：第一，我国高校、社会应对物流专业人才的培养给予高度重视；第二，通过分析当前市场物流从业人员情况后可知，这些人可分为两种类型，即：物流专业人员，针对具备一定物流专业知识的从业人员，应对他们的实践工作给予高度重视，实现理论和实际之间的联系，使其掌握的专业知识得到充分发挥；非专业人员，他们通过实践后，以对物流园区中的工作得到认知，尽管这些人具有较为丰富的实践经验，但是没有理论知识不够扎实，业务系统培养不够完善，所以这些人员应增强专业理论知识的学习和掌握。

（五）制定完善的物流园区评价体系

目前，物流园区在运营管理、规划建设方面，仍不够成熟，还是存在较多问题。所以物流园区在发展过程中，应不断进行经验的总结，制定完善的物流园区评价体系，以不断规范物流园区的发展。

参考文献

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作者简介：刘尚玮（1981-），女，汉族，江西人，中级经济师，本科学历，现供职于烟台资源再生加工示范区管理局。endprint