基于BPR理论的独立学院学生事务管理探析

吉欢

摘要：学生事务管理作为高校管理教育的一个重要组成部分，在高等教育中占有重要地位。因此，分析了现有学生事务管理模式存在的问题，以业务流程再造理论为基础，探讨了简化繁杂事务性工作、提高辅导员工作效率的措施。

关键词：学生事务管理；业务流程再造理论；二级管理

中图分类号：G4文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.28.078

习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话指出，“因事而化、因时而进、因势而新”，高校思想政治工作应通过大学生日常学习生活中具体细微的事情来教育学生。“空谈误国、实干兴邦”，将思想政治工作融入高校人才培养的全过程，“全员育人、全过程育人、全方位育人、全天候育人”，创新性的开展日常学生事务管理工作。梳理和总结独立学院学生事务管理工作的成绩和经验，把经验提升到理论上，解决学生事务管理工作实践领域的复杂问题。

业务流程再造理论（BPR）诞生于20世纪90年代，宗旨是追求管理最优化和顾客满意。运用BPR理论，通过对独立学院二级管理体制下的学生事务管理流程的梳理和优化，为二级教学单位一线的学生工作管理者集中的提供一些日常繁杂的学生事务管理流程的再造方案，提高目前管理体制与机制下管理流程的效率和学生满意度，促进学生事务管理工作向有序化、规范化、制度化方向更好地发展。

1现有学生事务管理管理模式存在的问题

（1）目前独立学院二级管理体制下学生事务管理模式基本采取的是基于职能和任务考核的分工模式管理。日常学生事务管理工作先从学院各个部门到系部再到学生个人逐级进行布置，再从学生到系部再到学院各个部门的审批、汇总等，最后由学院到系部再到学生个人的反馈确定。整个流程复杂繁琐，工作中上下级信息容易造成信息不对称，传达渠道狭窄滞后，信息沟通不畅，严重影响学生事务的效率。

（2）二级管理体制下，各个部门之间的分工越来越细。随着职权下放，二级系部所承担的学生事务工作来得更加繁重。各个部门仅仅在自己的职责范围内独立的开展工作，但最终的落实者都指向系部辅导员，缺乏统一沟通协调，大大降低了系部学生事务管理工作的效率。

（3）现有学生事务管理模式往往以管理为目的，无法更好的体现服务，工作以职能部门考核指标为导向，没有很好地为学生优质高效的服务，不能真正地得到学生的滿意评价。

2业务流程再造理论（BPR）应用于独立学院二级系部的优势

（1）流程化规范提高了学生事务工作的规范性：有助于增强学二级系部学生事务管理工作的效率。通过制定学生事务管理相对统一的业务流程规范和标准，能帮助新进辅导员更好的理解岗位工作，同时能有助于有经验的辅导员更好的更新和充实个人的专业理论。

（2）流程化规范能有效提高学生事务管理工作的自主性：通过对二级系部学生事务管理工作的流程化设置，明确了各个阶段学生事务管理工作开展的时间、任务以及要求，为二级单位辅导员自主开展学生事务管理工作提供了参考依据和标准。

（3）流程化规范能有效提高学生事务工作的服务水平：通过对学生事务管理工作的流程化再造，为学生事务管理工作制定了规范和标准，该规范和标准有利于二级单位辅导员在实践中不断调整自我，不断实现个人的专业化服务水平。

（4）业务流程再造理论（BPR）以顾客为导向的服务理念，强调满足学生的需求出发，以学生为中心，关注学生的满意度。这与以学生为中心的办学理念是一致的。

3业务流程再造理论（BPR）在独立学院二级系部学生管理事务中的应用

3.1重塑二级单位的学生事务管理理念

将学生处、团委、就业指导三个职能部门资源融合成为一个大学生处，在学院领导与二级系部之间取消职能部门这一中间管理层面，将管理层设置成与各个系部平级，从而搭建学院整个学生工作的资源平台。

独立学院二级管理制度的推进，改变了以往学生管理工作的集权管理模式。一定程度上保障了二级系部学生事务管理者依法、有效地参与学院管理，真正使二级系部成为日常学生事务管理工作的责任中心。通过明确各自管理目标，充分认识分级管理的实质，结合责权利结合原则、充分发挥辅导员专业特长，调动一线辅导员积极性。

3.2梳理、优化学生事务管理流程

学生日常事务管理主要包括：新生报到、生活服务、学习进程、第二课堂成绩、奖助贷、心理咨询、党团活动、就业指导、毕业生离校等大学生在校的一切活动。从内容上来看，学生事务日常管理工作贯穿了学生四年发展的全过程，涉及到学生在校学习生活的全方面，是十分复杂的系统工作。

按学年为单位梳理所有学生管理事务相关的业务，分类整理相关工作要求、流程操作程序等，为二级系部学生事务管理者提供工作计划依据以及业务要求标准，实现学生事务管理工作的自主化，提高工作的计划性。

只有制定科学的工作计划，才能高效率高效能的完成学生管理事务，将辅导员从日常事务管理工作中解脱出来，投生入深层次的思想政治教育的思考与研究中。

3.3归并二级系部学生事务管理职能，配套制度，管理到位

目前独立学院学生管理模式基本采取的是基于职能和任务的分模块化管理。随着二级管理机制的深入，在学院主管学生工作的副院长和职能部门学生处的领导下，院系具体的学生管理工作是在分管学生工作的党总支书记的领导下，由辅导员直接管理学生，负责和承担学生的学习生活等各项事务。将现有二级系部学生事务管理工作按照分团委、心理、奖助贷、党建分类，制定特定辅导员牵头负责具体工作。制定二级系部辅导员培训制度，根据工作模块划分不同，有重点的对具体负责辅导员提供职业技能培训机会。

以学生事务管理流程为依据，结合二级单位考核指标为标准有计划性的自主的开展相关学生事务管理工作，目的是将学生日常事务管理工作做专、做细，搭建符合学生成长成才的平台。让辅导员从日常繁杂的学生事务性工作中解脱出来，顺应学院和社会的发展，加强辅导员队伍“多能一专”建设，实现学生思想政治教育可持续发展，对实现人才培养、科研创新、社会服务、文化的传承与发展等职能起到积极的促进作用。

“思想政治工作如果老一套，缺乏亲和力和针对性，不能满足学生成长发展需求和期待，就很难取得实效。”学生事务管理亦是如此，学生事务管理作为高校管理教育的一个重要组成部分，是立德树人实践中不可或缺的要素。运用BPR理论对独立学院二级管理体制下的学生事务管理流程的梳理和优化，创新性的开展日常学生事务管理工作。

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