提升员工能力素质 打造本质安全型企业

杨军

摘要：近年来，陕西省地方电力集团公司积极推进安全生产标准化建设，实施安全风险管理，健全安全工作长效机制，将深化安全风险管控与加强作业安全管控两项工作作为重要抓手，全面防范人身、电网、设备事故事件的发生。公司系统各个单位在生产作业安全管控实践中积累了许多好的做法，取得了积极的成效，但是也存在各自出台具体办法，深度、广度不一致，措施落实上不统一，管理水平和方法手段上存在差距等问题。

关键词：电力企业；员工素质；本质安全等

为了进一步对公司系统安全生产工作作出全面部署，抓好电网安全和迎峰度冬，确保电网安全运行。作为基层供电企业，必须时刻把保安全作为重中之重，牢固树立严谨、严细、严实作风，不断强化安全领导力、管理穿透力和工作执行力，推动底线安全、系统安全向本质安全转变。

一、树立安全意识 筑牢思想防线

安全生产的核心是思想重视。要与违章绝缘，必须用思想固本，实施风险教育，让员工深刻认识违章的害处，知晓危险是什么、在哪里、程度如何、结果怎样，自觉提高警惕，摒弃侥幸心理。必须考虑周全，不忘细节，不漏过一个疑点、一个隐患，做到安全措施多检查一遍，安全规章多熟悉一遍，安全要求多叮嘱一遍。宝鸡供电分公司重点培养员工安全意识，将安全管理要求内化于心、外化于行、固化于制。印发《安全生产管理工作评价考核规范》，明确10项安全质量目标和5类36项过程管理标准；编制《安全工作奖惩考核意见》，突出重点指标考核；按照岗位辨识作业风险，分专业整理事故案例，针对性开展事故预想和警示教育；強化安全管理评价，及时发布反违章工作情况，严格实行月通报、季考核，全体干部员工风险意识、底线思维不断增强。

二、严格履职尽责 层层落实责任

抓安全责任落实要像拧螺丝帽一样，一圈一圈拧紧，一刻也不能放松。要建立起事事抓安全、人人抓安全的责任传递机制，打造无缝对接的责任链条。领导干部要带头履职尽责，将安全生产主体责任落到实处；业务部门要承担各自专业安全责任，做到抓安全与抓业务并重；全体员工要在工作中遵章守纪、循规蹈矩。宝鸡供电分公司始终坚持安全生产“谁主管谁负责”原则，强化落实行政正职第一责任人职责，充分发挥党委书记第一监督人作用，建立了横向协同、纵向贯穿的安全责任体系。修编涵盖公司地市供电企业全部4个典型岗位的《安全职责规范》；深入开展安全职责“岗位对应和落实提升”专题活动，将责任分解、匹配至每个岗位、每名员工，打造了人人有责、权责明确、认真履责、严格问责的安全生产新格局。

三、深化隐患治理 加强风险管控

安全生产具有长期性、复杂性、反复性和突发性，总会出现新问题、新变化，必须常态开展排查，及时发现苗头性、趋势性隐患。要树立“除隐患就是防事故”理念，实施整改全过程跟踪，确保思想不松、力度不减、标准不降。宝鸡供电公司将隐患治理与春检、迎峰度夏等季节性重点工作有机结合，以影响电网安全的重要站线、人身风险集中领域及其他薄弱环节为排查重点，持续巩固安全大检查成果。推广配网设备隐患“五个专项治理”经验做法，集中整治共性、典型缺陷；加强输电通道和关键设备巡视维护，全面完善防触电、防雷、防设备过载、防外力破坏措施。严格“一患一档”管理，实行“谁排查、谁签字、谁负责”制度，落实重大隐患“两单一表”、挂牌督办，确保治理过程可追溯、结果可核查。加大问责力度，对极不负责、走过场，甚至失职渎职的，从严从重处罚。

四、强化运维管理 保障可靠供电

保障供电质量是一项复杂的系统工程，不是一朝一夕、一蹴而就的事，更不能毕其功于一役。必须时刻居安思危，警钟长鸣，在“常、长”二字上下功夫。宝鸡供电分公司坚持规划设计高起点、投运验收高标准、运维检修高水平，大力整治县城“卡脖子”和农村低电压问题，全面提高电网运行可靠性。开展电网重大方式研究和滚动校核，统筹春检、秋检作业及基建工程投产时序，确保各级电网运行结构强度。定期组织特巡、夜巡，运用红外测温等手段，改善巡视质效。深化反措专项检查、精益化管理查评、输电网和城市电网安全性评价成果应用，加大问题设备改造力度，从根本上提升设备健康水平。实施电网计划检修、业扩接入工程、电网建设改造、客户设备检修停电计划“四联动”，严控非计划停电。完善市、县应急联动机制，常态开展无脚本推演，修编应急预案24项、现场处置方案24个，为保障重要时期、重大活动安全可靠供电奠定基础。

五、提升能力素质 打造一流队伍

人是安全生产活动的实践主体，任何先进的工艺技术、设施设备，任何严格规范的规程制度、保护措施，最终都需要人去应用、落实。打造本质安全企业，必须牢牢抓住人这个核心要素，坚持高标准、严要求、硬约束，严格抓基层、打基础、强管理，全方位提升队伍综合素质。宝鸡供电分公司坚持以人为本抓安全，把安规视为“法宝”，组织全体干部员工反复学、反复背，确保烂熟于心。牢固树立“大安全”理念，通过宣传企业安全文化，开展班组大讲堂、兼职培训师竞赛等活动，增进员工间技术经验交流，推动形成遵章守纪、共保安全的良好氛围。深化“师徒结对”帮学共进，分专业开展安全竞赛，将安全生产新技能、安全管理新要求融贯于实操演练，促进员工尽快掌握设备结构原理，提升辨识、消除隐患能力。高度关注生产一线员工思想动态，及时解疑释惑、疏导矛盾，将思想政治与安全管理工作融为一体。

（作者单位：陕西地方电力集团有限公司宝鸡供电分公司）