浅议旅游保险存在的问题及对策

张惠云

近年来，随着社会经济的蓬勃发展和国民生产总值的大幅攀升，人民群众生活质量也水涨船高，旅游產业步入了前所未有的鼎盛期，然而伴随而来的是游客在旅游过程中频频遇到自然灾害、意外事故、罹患疾病和财物、证件遗失等风险，迫切需要保险保障，但旅游保险发展却远远跟不上旅游产业的发展步伐。

国务院在《“十三五”旅游业发展规划》中特别指出要深化旅游保险合作机制，完善旅游保险产品，提高保险保障额度，扩大保险覆盖范围，提升保险理赔服务水平，进一步完善旅行社责任保险机制，推动旅游景区、宾馆饭店、旅游大巴及高风险旅游项目旅游责任保险发展，为“十三五”时期旅游保险的发展指明了方向。因此，深入做好旅游保险工作，拓展旅游保险蓝海，提升旅游保险服务质量是保险监管机构、旅游行政管理部门、保险公司和旅行社面临的一项紧迫而艰巨的任务。

一、旅游市场现状

从我国旅游业发展的宏观层面看，“十二五”时期是我国从旅游大国到旅游强国转变的关键阶段，国家出台相关配套政策，全面深化旅游业改革，提升旅游业地位，转变发展方式，创新体制机制，下大力度将旅游业培育成为战略性支柱产业和现代服务业。“十二五”期间，国内旅游市场持续高速增长，旅游业全面实现“十二五”规划中确定的发展目标。

2011年，我国全年接待海内外游客共计27.76亿人次， 旅游总收入为2.25万亿元。2015年，我国全年接待海内外游客共计40亿人次，旅游总收入为4.13万亿元。……