事业单位预算编制及管理的完善

李正香

在我国财政体制改革不断深化的背景下，部门预算制度、国库集中支付制度、收支两条线、政府采购制度等一系列公共财政制度体系的建立完善，对于事业单位的财务管理也提出了新的要求。为了适应事业单位管理改革的实际需要，不断提高事业单位内部各项业务活动和经济活动的规范化制度化水平，必须重视在事业单位改进强化预算管理，尤其是提高全面预算编制水平，强化预算执行效率，进而促进事业单位管理水平的不断改进提高。

一、事业单位预算管理的作用分析

对于事业单位来说，预算管理也就是按照相关的财务管理规章制度以及审批程序，制定的事业单位收支计划，准确的对事业单位的收入支出项目、规模等进行控制，确保事业单位的资金使用始终在合法合规的计划范围和方向之内。具体来说，事业单位的预算管理主要有以下几方面的作用：

（一）预算是确保事业单位发展目标得以实现的重要保证。通过预算管理，能够将事业单位的发展整体目标进行全面的细化分解，并逐一落实到事业单位内部的各个部门各个职能科室，通过落实预算管理责任，确保事业单位整体目标的顺利实现。

（二）预算是强化事业单位内部管理规范化水平的重要手段。加强事业单位内部的预算管理，能够以经过审批的预算作为基础，强化对各项业务活动特别是事业单位经济活动的事前预测、事中控制和事后监督，这对于提高事业单位内部管理尤其是财务管理资金管理的规范化水平非常重要。……