以“一带一路”建设为重点构建兵地融合发展新格局

杨丽?焦心舒

“一带一路”倡议的实施为新疆区域经济发展提供了一定的契机，助推了南北疆及兵地之间发展差距的缩小。但在区域内部兵地发展所面临的阻力仍然很大，我们一定要深刻认识新形势，准确把握新内涵。

一、深刻认识“一带一路”建设下兵地融合面临的新形势

（一）打造经贸合作平台需要兵地融合

“一带一路”建设要在重要交通节点城镇、产业园区和重点口岸培育或新建一批物流园区、大型商贸综合体和批发市场，加快区域内部兵地资源整合，探索建立海外仓、物流基地和分拨中心，着力打造辐射全疆、联通内地和中亚地区的现代商贸物流体系。借鉴上海自贸区经验建立健全营商服务体系，积极参与中哈霍尔果斯合作中心建设，加快落实喀什、霍尔果斯经济开发区兵团分区特殊优惠政策，积极争取设立北屯经济开发区，完善喀什、霍尔果斯经济开发区兵团分区综合保税功能，加快石河子、五家渠等保税物流中心建设，不断提升园区产业集聚承载能力，不断完善兵地共建开发区的融合模式，为“一带一路”中商贸物流打造经贸合作平台。

（二）形成对外开放格局需要兵地融合

十九大报告指出：要加强创新能力的开放合作，“一带一路”建设是国家主导、地方积极参与融入的我国对外开放重大工程，也是实现国内发展与对外开放互动、以开放促发展的重大举措。开放首先是对内开放，兵团和自治区同处一个区域内，只有进行区域合作才能形成统一的市场，并突破行政壁垒，使得资本、技术、人才等要素在区域内自由流通。……