污损土地修复现状与发展趋势

吕杨

摘要：土地资源随着全球城镇化和工业化程度的不断加深，引发了一系列环境及社会问题。土地资源是人类赖以发展和生存的物质基础。污染和损毁的土地被称为污损土地。既有土地质量的破坏，也有数量的减少。人类活动或自然因素共同造成的土地污染和损毁使土地完全失去或部分失去原来的使用价值和建设功能。土地污损问题严重威胁着耕地红线和粮食安全，给全球带来了巨大的生存风险，不仅以前和现阶段存在，将来也可能存在。

关键词：土地资源；修复；技术；现状

一、污损土地的概况

这些年来，很多专家非常关注土壤污染问题，但很少关注损毁土地。鉴于此类情况，呼吁大家关注土地损毁问题的同时，也要加强土壤污染防治。随着工农业多年来的快速增长，污损土地的程度和面积日益加剧。受现实环境问题引发的舆论导向和环境管制政策支持，以及国际化环保理念的影响，城市内部重污染企业纷纷被淘汰或搬迁，遗留了许多废弃旧工业场地。因污损土地修复技术不先进，土地利用监管不严，其影响愈发恶劣。

二、修复污损土地相关政策及措施

借鉴发达国家的治理经验，结合我国的实际情况，污损土地治理有如下三个方面的特点：一是健全法律法规，形成严格的保护制度；二是通过财税优惠政策引导和鼓励企业进行保护剂修复；三是调动各利益相关方面的积极性，让公众参与到污损土地治理全过程中。根据污损土地治理的特点，可以采取如下措施加强土壤环境保护和污染治理。

一是推进海绵城市建设，统筹城市地上地下建设，使城市既有“面子”，更有“里子”。加快山水林田湖生态保护修复，实现格局优化、系统稳定、功能提升。及时实施矿山环境治理恢复、推进土地整治与污染修复、推动流域水环境保护治理，

二是為了更好的结合实际，研究相应治理措施，组织开展土壤污染状况详查，进一步摸清土壤环境质量状况。

三是保持土壤环境质量总体稳定，以改善土壤环境质量为核心，保障农产品安全和人居环境健康为出发点，坚持严控源头，分级分类管理，强化科技支撑，使得农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。

四是健全法律法规，形成严格的保护制度。对承担民事责任、行政责任和刑事责任的处罚措施进行明确规定。

三、污染土地修复工程技术要点

根据工程实践、相关规范及我国特有情况，研究得出污染土壤修复方法主要有物理修复、化学修复和生物修复技术。根据污染土壤的特点确定具体采用哪种修复技术。

物理工程措施主要包括置换土壤，接受土壤耕作和耕作等工程措施。置换技术是指部分或全部去除污染的土壤，重新进入未污染的土壤。该技术在污染土壤中添加大量的未污染土壤，将两者均匀混合覆盖在表层，减少污染物与植物根系的接触，降低污染物浓度在临界浓度以下达到减轻伤害的目的。客土和土壤置换技术显着，能快速解决土壤污染问题。但是，这两种技术并没有从根本上去除土壤中的污染物，而只是减少了土壤表面污染物的浓度。但污染物仍然留在污染区，可能通??过浸出作用污染地下水。所以这两种技术主要是针对一些流动性较差的污染物。土壤和土壤置换技术会降低土壤肥力，需要增加施肥量以提高土壤肥力，这种技术只适用于整治小面积严重污染的土壤，很难促进污染的管理土地在一个更大的区域。游客土壤和土壤替代技术通常在严重污染地区使用，但更适合在轻度污染的土壤地区进行深耕翻倾措施。耕作技术是通过深耕方法，使土壤上下层翻转，从而减少地表土壤污染物的措施。

化学淋洗技术是通过使用溶剂或化学添加剂将土壤环境中的污染物迁移或溶解，通过液压头或重力作用将污染土壤送入淋洗液中，最后从含污物的土壤中萃取液体，修理技术的分离和处理。关键技术要点是提高污染土壤中污染物的溶解度及其在液相中的运输能力。溶剂或化学助剂应溶解，乳化或改变污染物的化学性质。这项技术可以用来处理有机和无机污染物。

污染土地的生物修复主要是指利用微生物土壤环境的某些特征，某些生物的生活代谢活动（根系分泌物、菌根和高浓度植物降解或固定的土壤污染物，即污染土壤使之有毒 而且有害物质可以被净化和减少的过程。

四、我国污损土地修复发展战略

4.1健全法律法规

当前，国家相关部门制定土壤环境保护相关法律的制定以保障我国污损土地污染防治过程中有法可依。加大土地质量监管问责程度，建立污染土地交易报告制度，限制污染土地用地流转和交易制度，结合多方面制定具有完整体系的法律法规制度，使污损土地修复工程的每一个环节都有法可依。

4.2推动加快污损土地修复评价标准

污损土地面积的定义，净化土地整治技术的使用，净化土地整治后对棕地的重新规划和利用，要求在上述各方面都有准确的评估标准和方法，确保顺利实施净化 土地整治项目。因此，应根据我国基本国情，土壤类型，作物种植方式和水肥管理模式制定评价标准，根据不同类型的污染，不同的土地利用规划，不同程度的污染，以大数据为平台，找出每个净化土地恢复的净化土地的背景值和规划提供技术支持。

4.3创建多渠道资金筹措机制

建立以公共财政为主体，引导社会资金多渠道投入的融资机制，国家设立土地净化专项资金，落实“谁污染，谁治理”的原则，迫使污染者 支付环境整治款，矿山等重污染企业征收新的税收地图，严格按照立法监督检查污染土地恢复过程中的不法手段，坚决遏制和处以罚款，按照“谁投资，谁受益于“促进社会资金投入的原则。

4.4 呼吁民众参与全过程

污损土地整治要求各部门真诚合作。但是，涉及多个利益相关者的污染治理不仅需要行政单位的监督，还需要加强社会监督。各级政府需要建立健全的监测和报告平台，确保土地恢复工作的透明度，提高公众对净化土地的整治的信誉。积极推动科研院所，高校和企业开展研究开发工作，开展净化土地整治技术的探索，开展工程示范研究，探索经济，高效，有利于促进新型大规模净化工程的土地整治模式。

五、结论

当前，污损土地已经对人类的生活和生存环境产生威胁，应该最大限度遏制污损土地扩张和污损程度，保障人居环境的生态安全只有精确评估污损土地修复中的问题，并健全相关法律法规，确保土地修复资金的投人，坚持以源头控制、过程监督为主的全程防控模式。

参考文献：

[1]王庆仁，崔岩山，董艺婷.植物修复-重金属污染土壤整治有效途径.生态学报，2001（2）：326～ 331

[2]骆永明.金属污染土壤的植物修复.土壤，1999（5）：261～ 265

[3]丁 园.重金属污染土壤的治理方法.环境与开发.2000（2）：25～28

[4]周启星，滕涌.不同土地利用类型污染土壤修复基准推导方法与标准值分析[J].浙江大学学报（农业与生命科学版），2015，1：012.