地方党政领导干部经济责任审计创新略论

郭森华

党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，“五大发展理念”创造性地回答了新形势下我们要实现什么样的发展、如何实现发展的重大问题，是我们党关于发展理论的一次重要升华，是关系我国发展全局的一场深刻变革，也是指导我国“十三五”及今后一段时期经济社会发展的思路、方向和着力点，更是推动地方经济社会发展的依据和遵循。审计机关应当适应新常态、践行新理念，积极探索将“五大发展理念”贯穿到地方党政领导干部经济责任审计中，着力推动审计工作上台阶，更好地服务保障国家和地方经济社会持续健康发展。

一、关注地方“创新”发展，审计激活引领发展的动力

创新，已经成为新的发展理念，指导着中国发展的进程方向，成为两个“一百年”奋斗目标实现的第一动力。2014年8月，习近平总书记在中央财经领导小组第七次会议上的讲话中指出，“党的十八大提出的实施创新驱动发展战略，就是要推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献度，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展”。由此可见，科技创新是实施创新驱动发展战略的核心，要激发科技创新的活力，就必须着力破除制约创新驱动发展的体制机制障碍，完善政策和法律法规，创造有利于激发创新活力的体制环境。……