改革落地本身也是一场改革

熊湘怡+云贺

四川从工作机制的优化与创新入手，以改革的方法落实改革，实现了改革的流程再造。

全面深化改革，是以习近平同志为核心的党中央治国理政的伟大战略部署。

全面深化改革，不是局部领域的“小修小补”，也不是某个领域改革的单兵突进；而是以全局观和系统思维谋划改革，是各领域、各层次、各环节改革措施的系统集成。因此，改革的推进与落地过程本身就是一场深刻的改革。

但以往各地的改革落实过程中，还存在科学性和规范化方面的问题。有的改革结果难以保障。中央专项改革作为顶层设计下达以后，出现用文件传达文件、以文件落实文件的情况；有的改革责任难以落实。在一些地方，改革流于“运动式”推进，尚未真正将其作为一项职能分工纳入部门机构的设置当中，导致“真改与假改区分不清，改与不改差别不大”。

四川深化改革工作所带来的经验和启示在于：它把习近平总书记关于抓落实的方法论转变成抓改革的具体设计，通过设台账、建信息化平台、考核绩效、常态化督察等一系列制度安排，对政府部门原有组织机构、工作机制进行了全面梳理和整合，把改革工作从组织、制度到技术全程体系化，实现了改革落实流程的再造。

曾经多次到四川调研的中國经济体制改革杂志社社长潘治宏认为，四川全面深化改革的推进机制已经走在全国前列。其中，有效履行改革办职能的路径模式、“清单制+责任制”信息化平台、督察常态化等，都值得作为典型案例和经验在全国进一步研究和推广。……