在增强福建软实力上下功夫（一）

陈联真

软实力是改革开放中发明的新词汇。何谓软实力？运用自身的感召力与吸引力，而不是运用武力威慑或金钱诱惑才能达到目的的能力。软实力有一个基本特征：让受众在没有任何外来强迫的情况下，心甘情愿地信服与接受。

胡平认为，硬实力与软实力的功能各有千秋。硬实力是有形的，如资金、资源与厂房、设备、原材料等，属于基础性的。软实力是无形的，如科技、教育、人才、经营管理乃至观念、理念等，属于品牌性的。在经济社会发展初级阶段，硬实力占据主导地位，软实力处于辅助地位；进入中高级阶段，软实力就会发挥越来越大的作用；在特定情况下，软实力的作用还会超过硬实力。

新時期是福建经济发展由低级阶段向中级阶段过渡的开始，省委、省政府为增强全省软实力做了大量工作。

一、实施“人才发展战略”

1、适时提出的发展战略

1984年8月，项南在省委三届九次全会上作了《论以智取胜》的报告。他说，福建的经济发展远远落后于全国，要在滞后的起点上走在全国四化建设前头，面临三种速度与选择。一是腾飞式。福建基础差，要迅即“飞起来”不现实。二是慢步式。循规蹈矩的亦步亦趋，与别人的差距将越拉越大，不可取。三是跳跃式。尽可能利用世界新技术革命成果促进现代化建设，跳过别人走过的某些阶段，从高起点开始，争取时间，缩短差距，这是能做到的。

这次会议决定把“以智取胜”作为福建的重要发展战略。

2、人才是关键

人才具有四大特点：

弥补性。在经济发展初期阶段，人才可以弥补财力、物力等硬件的不足，促进经济规模由小到大、经济实力由弱转强，达到后来居上。

同步性。经济实力是物质的堆积，属于有形资产；人才是智力的化身，属于无形资产。两者同步发展，能取得相辅相成、相得益彰的效果。

决定性。有了足够资金，有了正确经营思路，有了正确决策，有了很好项目，如果同时拥有一支高素质的经营管理人才队伍，就会顺势而行，在商品经济汪洋大海中无可匹敌。

制约性。在资金充足、经营规模大，处于不进则退的情况下，由于缺乏人才，失去了更上一层楼的发展机遇，最终导致了规模与效益的萎缩，此类现象屡见不鲜。

2014年，已届耄耋之年的胡平发表了一个独到观点：中国发展还落后于美国，归根结底是人才方面的差距。其一，据权威机构统计，全世界排名前十的大学有7所在美国，排名前二十的大学有15所在美国。其二，美国吸纳了全世界70亿人中的许多人才精英，而中国只吸引了本国14亿人中的部分人才精英（还有一部分移居国外），引进的外国精英少之又少。其三，中美经济总量和发展质量上的差距，与人才的培养、引进、使用尤其是数量、质量等方面的差距息息相关，我们须迎头赶上。

3、抓人才培养与引进

改革开放初期，福建社会科学、自然科学方面的专业人才少得很。解决人才短缺问题尤为紧迫。胡平在那期间常常强调“立德”与“树人”并举。具体措施是“五管齐下”：识才，不能埋没人才；惜才，防止大材小用甚至有才不用；用才，扬其长避其短，量才使用，人尽其才，各得其所；引才，引进急需的又无可替代的人才，同时要防止“外来和尚好念经”的情况发生；成才，加强专业、技术培训，提高业务、思想素质。

新时期里，福建人才培养、引进取得了立竿见影的效果。据统计，1987年，全省各行各业的专业技术人员达362，337人，比1978年的84，117人增长了332%。

二、大力提高科教水平

1、科教与经济发展之间的“四层次说”

胡平认为：第一，经济越落后，科教越滞后（更落后）；第二，经济发展了，促进了科教的振兴；第三，经济发展与科教振兴相辅相成、相得益彰，走上了良性循环轨道；第四，科教对经济社会发展发挥火车头式的引领作用，这是知识经济时代的根本标志。

有专家说：经济可以保证我们的今天（当代人），科技可以保证我们的明天（下一代人），教育可以保证我们的后天（世世代代）。胡平觉得这是超前思维。从本质上看，经济是果，科技是苗，教育是根，根壮才能苗旺，最终结出累累硕果。

2、坚持不懈地抓科教兴省

“文革”后最早复苏的是科教领域。1977年全国恢复了高考制度，1978年召开了全国科学大会，标志着科学教育的春天来临了。省委、省政府把科教工作摆到突出位置来抓。1982年7月，省委召开三届五次全会，通过了《关于加强教育工作的决议》，拉开了全省教育体制改革的序幕。1984年8月，省委召开三届九次会议，作出了《关于加强科技工作的决议》，开启了我省科技体制改革的征程。1983年11月，省委决定成立省委教科文领导小组，胡平为组长。该机构定性：协助省委管理科教文工作，发挥参谋助手作用，调查研究，提出问题和建议，协助省委协调教育、科技、文化、体育、卫生等工作。1984年5月1日，省政府决定成立“福建省科学技术发展规划领导小组”。据不完全统计，从1981年到1987年6月的六年半时间里，省委、省政府召开各种会议研究科技、教育工作的有30多次。

新时期里，福建科技战线开始了一场重大变革，加强同经济部门的紧密联系，加快了技术开发与推广力度，积极开拓技术市场，大大促进了经济社会发展。从1949年到1985年，全省取得重大科技成果1400多项，其中1978至85年的七年间占一半以上。福建历来重视教育事业，“文革”前获全国高考“红旗”，但十年动乱深受其害。故教育战线是落实政策的重点。当时，省委、省政府提出，再穷也不能穷教育，要求省、市、县政府对教育的财政拨款增长幅度要高于同级财政收入的增长幅度（1995年，国家颁布的《教育法》也作出了相同的硬性规定），要求多渠道筹集资金办学校，教育落后的局面在短短几年里得到了初步有效的改变。

经过几年的艰苦努力，福建科技教育事业新局面打开了，文化、医疗卫生、体育、新闻媒体等各项社会事业都有了长足发展。

三、把提高全社会经营服务管理水平摆上重要议事日程

1、命题的提出

1986年1月13日，省委办公厅《八闽快讯》第10期刊登讯息：胡平日前指出，今年是执行“七五”计划的第一年，在深化改革、扩大开放中，必须把加强整个社会的经营管理放在首位。企业的突破口是减少物耗，降低成本，提高产品质量；还要提高自身素质，增强自我改造、自我发展能力。经济工作要从生产导向转为市场导向；从全社会角度看，要把提高经济效益与社会效益同时抓好。总之，从工业到农业，从技改到基建，从生产到流通，从市场到消费，从经济领域到非经济领域，小至一个企业、一个单位，大至一个行业、一个领域、一个地方，都面临着这个课题。

1986年8月，胡平出访奥地利、英国、联邦德国和法国。西欧四国发达的经济、有序的竞争、集约化的经营与先进的管理以及法制化的社会秩序，给他留下了深刻印象，同时找到了福建的差距所在。为此，他在上述基础上明确提出了一个命题：大力提高全社会经营服务管理水平。基本要求是，“不仅要增强微观经济效益，而且要增强中观与宏观经济效益”，“提高全社会经营服务管理水平，增强社会综合效益”。

胡平认为，经济与社会是一个纵横交错的立体。计划经济体制是自上而下的纵向管理，其特点是“令行禁止”，最大缺陷是从上到下层层照搬照套，没有活力，创新不足，且缺乏横向辐射，难以集约经营，效益低下。改革开放则有立体性的要求：一是自下而上地激发每个“社会人”、“经济人”的内在积极性，使全社会充满活力。二是搞好横向经济联合。各经济活动主体之间、区域之间，按经济办法加强合作。三是加快对外开放，这是无边界的辐射。四是保持經济、社会、自然三者之间可持续的协调发展。五是处理好“三维”关系。加强人与人、人与社会、人与自然之间的融合。可见，胡平提出的命题是现代化建设的题中应有之意，他是最早的倡导者。

1986年9月11日，胡平召开研讨会，专题是：提高全社会经营服务管理水平。他指出：“我们与发达国家的差距不仅仅是资源、资金方面，更重要的是人才和经营服务管理方面。它既有微观层次，也有中观和宏观层次；既包括基层、行业的管理，也包括为之服务的一整套咨询、信息、决策以及调节、监督等方面的管理。这个问题实际上属于软科学范畴，与经济体制、政治体制改革都有很大关系”。“提高全社会经营服务管理水平，不仅是对内改革、搞活经济的需要，也是对外开放的紧迫任务。搞现代化的经营服务管理，需要树立现代化的观念，否则就不能指导改革开放和四化建设的伟大实践”。“这个课题不仅涉及企业，也牵涉政府行为，还波及所有的方方面面，应该从全社会的视野，从发展商品经济这个中心提出问题、解决问题”。“在经营服务管理上，我们应该引进国外行之有效的先进办法，这就要变革观念。这不是一个观念的改变，而是整个观念群的变革，有些陈旧的观念，显然不适应现在的形势。这里有三个重点词汇：‘全社会的、‘现代化的、‘ 观念群变革。以上观点是我在改革开放实践中悟出来的一点基本体会”。

2、把经营的优质服务摆到高度抓好

以下是胡平在不同场合的表述概括。

我们搞对外开放，有语言障碍、习俗障碍、文化障碍，但最大的是服务障碍，为侨商、外商乃至海外游客排除了服务障碍，其他障碍就能迎刃而解了，此处无声胜有声嘛！他还强调说，在经营服务问题上，中外有明显差距，这不是文化差异，不能推客观，而是服务质量与水平的差异，要从体制与主观上找原因。例如，中国的生产者只管生产、不管销售服务，不明了消费信息；经营者只管销售，不管售前（咨询）与售中、售后服务；消费者得不到优质服务，花钱还受气。而国外，“消费者是上帝”成了全社会人人皆知、个个遵守的潜规则。胡平还了解了一个在当时颇为奇特的现象：在中国贷款，企业有求于银行，而国外则是银行有求于企业。有一句外国经典：我的客户经理，不是到了顾客办公室，就是在去拜访顾客的路上。所以，在新时期，要把经营的优质服务摆到高度抓好。

经营服务的特质。其一，软件性。在经营中，资源、资金等是硬件，服务是软件。其二，竞争性。竞争催生了服务，服务赢得了竞争，二者呈现出同比例的“水涨船高”，竞争越激烈，服务越优质；服务越优质，竞争越成功。其三，经济性。优质的服务赢得了竞争，从而取得了良好的经济效益。其四，社会性。优质的服务方便了消费者和全体民众，提高了全社会的满意度。从这个意义上说，经营服务也是社会和谐的黏合剂。其五，品牌性。商品的价格与质量是有形的，而优质的服务是无形的，不仅满足了消费者的物质需求，更满足了他们的心理需求，也能在消费者中树立良好形象。

搞好优质服务。其一，以礼相待。表现在以和谐为中心的礼貌、礼让、宽容、包容四个方面。你以礼待人，别人必定以礼还礼，甚至还以重礼；你对人宽容、包容，别人至少不会苛求。其二，把“顾客永远是对的”作为一条根本准则。顾客的意见、建议对的，应即予采纳与改善、改进；欠妥的，可以沟通，但绝不争辩，否则于事无补。其三，千方百计解决他们提出的问题，尽可能满足其要求。

双管齐下。服务的最大特点是不可复制性，在服务过程中，会随机出现种种意外，任何一种制度与规范都不可能囊括和穷尽所有的“现场”情景。所以，一要认真端正服务态度，靠“微笑与周到的服务”就能解决，这很重要。二要切实提高服务质量。进行换位思考，站在顾客角度考虑问题（这实际上是引导顾客也进行换位思考）；根据不同时间、地点与服务对象，讲究服务的方式、内容与方法，提高服务质量。这是深层次的，更为重要。