完善党内反腐倡廉法规制度体系的思考

欧阳庆芳+胡小宇

[摘 要] 党内反腐倡廉法规是加强党风廉政建设、开展反腐败斗争的党内规范制度的总称，也是我国反腐倡廉法规制度在执政党内的重要部分。当前我国的反腐倡廉法规制度体系基本形成，但这一体系在制度上无统领，内容有盲区，单项法规之间关联性欠缺，还有部分法规操作性不强。完善党内反腐倡廉法规制度，需要顶层设计反腐败基本法，科学确定法规制度建设重点，突出程序性法规制度建设力度，特别需要明确与国家反腐立法的衔接，做到相辅相成，实现反腐败规范体系的整体效能，真正推进党内反腐倡廉法规制度体系的协调统一和与时俱进。

[关键词] 中国共产党；反腐倡廉；党内法规；制度体系

[中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1002-8129（2017）11-0051-07

反腐倡廉是事关党和国家生死存亡的重大政治问题，也是全党全社会的共同任务。党的十八大报告指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。”[1]健全法制是反腐败斗争健康有序进行的根本保证，2015年6月26日在中共中央政治局第二十四次集体学习会上，习近平总书记强调，要加强反腐倡廉法规制度建设，把法规制度建设贯穿到反腐倡廉各个领域、落实到制约和监督权力各个方面，发挥法规制度的激励约束作用，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。……