农业保险与精准扶贫:发展困境与改革创新

郑 军, 王启敏

(安徽财经大学 金融学院, 安徽 蚌埠 233030)

农业保险与精准扶贫:发展困境与改革创新

郑 军, 王启敏

(安徽财经大学 金融学院, 安徽 蚌埠 233030)

从精准扶贫视角,针对我国农业保险扶贫还存在扶贫对象不精准、扶贫政策不精准、扶贫项目不精准、扶贫服务不精准、扶贫绩效不精准等问题,基于扶贫瞄准理论和“六个精准”思想,分析精准扶贫下农业保险未来发展方向。研究发现:我国应通过精确瞄准贫困人口、加强保险与扶贫政策的协调配合、落实保险机构主体责任、专注农险产品和服务、差异化监管贫困地区农业保险机构等推进扶贫农业保险的完善,以促进农业保险精准扶贫功能发挥,有效推进精准扶贫精准脱贫国家战略实施。

农业保险; 精准扶贫; 困境; 改革

2013年11月,习近平考察湖南时首次提出了精准扶贫思想。2014年3月,习近平再次提出重点施策,注重扶贫对象瞄准,实施精准扶贫。2015年6月,习近平提出了“六个精准”思想,大力度推进扶贫开发工作。2016年6月,保监会同国务院扶贫办联合下发了《关于做好保险业助推脱贫攻坚工作的意见》,重点提出精准对接农业保险服务需求,指明了保险机构助推脱贫攻坚主体作用,明确了精准扶贫中保险的支持保障措施和服务工作机制,为行业指明了努力的方向。精准扶贫是我国农村保险扶贫的指导和目标,也是扶贫战略的新要求。基于精准扶贫视角研究农业保险发展对策,对农业保险健康发展意义重大。……