石家庄炼化分公司工会积极开创厂务公开民主管理新局面

■倪丹

石家庄炼化分公司工会积极开创厂务公开民主管理新局面

■倪丹

多年来，中国石油化工股份有限公司石家庄炼化分公司，通过积极探索与实践，逐渐形成了富有特色的“3344”厂务公开民主管理工作局面：即“机制体制三到位、公开途径三渠道、公开内容四突出、公开工作四结合”。

企业先后荣获河北省厂务公开民主管理先进单位、河北省厂务公开民主管理示范单位、河北省AAA劳动关系和谐企业、全国厂务公开民主管理先进单位和全国模范职工之家称号。

坚持“三个到位”，健全体制机制

一是组织机构健全到位。在厂务公开民主管理工作中，他们立足“服务生产、突出重点、融入制度、求实重效”，坚持党委统一领导，党政工共同负责，有关职能部门齐抓共管、各负其责、职工群众广泛参与的厂务公开工作格局。工会主席是厂务公开第一监督人，办公室设在工会，下设4个厂务公开专项工作小组，为深入开展厂务公开民主管理工作奠定了良好的基础和有效的组织保证。

二是制度保障到位。他们坚持把厂务公开民主管理融入到企业的制度框架，体现到企业的各项业务管理中，根据企业实际制定完善了《厂务公开管理程序》、《职工代表大会管理规定》、《物资招标采购管理规定》、《民主评议领导干部制度》等多项制度，搭建起了“制度保障、职责明确、人人有责、环环考核”的坚实框架。

三是“三级”公开到位。即“公司—作业部—班组”。公司不仅把厂务公开、民主议事摆上重要的议事日程，还进一步推行了部务公开和班务公开，要求各级领导把有关决策、会议内容、公司动态等职工关注的热点问题层层传达、公开。班组的绩效评价、考勤、荣誉、制度、公约等职工关注的事项在班务公开栏中张贴，充分调动职工参政议政的积极性。

注重发挥“三个主渠道”作用

一是发挥好以职代会为基本形式的民主管理主体作用。公司坚持每五年换届，设立公司和作业部（中心）两级职工代表大会制度，每年至少召开两次公司职代会，坚持公司重大事项向职代会报告。职工代表提案，由提案委员会疏理，落实主责单位。职代会闭会期间，涉及职工切身利益的政策、方案出台前，将议案提交小组长和职工代表深入讨论，广泛征求和听取职工代表的意见，再提交职工代表联席会审议通过。如员工考勤休假管理规定、职工带薪年休假及休假疗养管理规定、安全生产禁令修改意见等，都得到了广大职工的理解、支持和积极参与。

二是发挥好厂务公开栏的作用。公示内容非常广泛，从提拔后备干部、技能带头人，到党风廉政考评及岗位竞聘，从每月的经济指标运行到生产指标的完成情况，其目的就是让全公司的广大干部职工能够看清每一步操作过程，做到心中有数。公示栏融进了职工的愿望，透视出职工民主监督的作用，加强了公司领导和职工的双向沟通。

三是发挥内部信息网站的作用。为实现提案日常化管理，公司开发了PDCA管理系统及“基层疑难直通车”模块，通过“两次筛选、一督办，三方评价、一跟踪”的程序以任务形式下发主责部门。三年来，共提报疑难问题198项，其中涉及职工利益67项、安全管理18项、食堂管理10项、改善经营管理103项，职工满意度99%。他们还在业务公开工作中引入信息化技术。2014至2016年，原油采购公示56条、一般物资采购公示45899条、天然气销售公示324条、炼油产品销售公示298条、化工产品销售1812条、工程建设公示21827条、科技合作公示38条。

在重点发挥好“三个主渠道”作用的同时，他们进一步拓宽了厂务公开民主管理的辅助渠道，如民主恳谈会、经济分析会、生产经营调度会，也都是进行公开的有效途径和平台，使各单位对公司各项生产经营工作全面了解。

坚持公开内容“四突出”

在推行厂务公开中，他们坚持做到“四突出”，即：突出职工最关心、反映最强烈的问题；突出涉及职工切身利益，需要让职工清楚的问题；突出容易引发矛盾的问题；突出关系企业改革、发展、稳定，体现职工民主权利、民主决策的问题，把“四个突出”作为厂务公开的重点落实对象。

按照依法依规、科学、权限、民主决策的原则，他们对重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作等事项坚持必须报党政联席会或总经理办公会审议通过，并定期公开企业生产经营重大决策、生产经营计划目标、财务收支、劳模评选等“难点”、“热点”问题，公开接受职工监督。

对于干部管理和人事工作，他们力求扩大群众参与权，按要求进行评议和任前公示。按照全总《职代会民主评议领导干部实施条例》的有关规定，公司坚持每年对中层以上领导综合考评、民主评议，增强了干部廉洁自律和勤政意识，促进了综合素质的提升，提高了威信。同时，不断完善公开公平竞争、择优选人用人的机制，凡符合条件的公司员工均可报名，经过面试、笔试、综合考评、公示等确定人选。

加强“四个结合”收到实效

一是把推进厂务公开民主管理与职工培训紧密结合起来。采取多种形式，每年坚持对职工代表、工会干部进行培训、对职能处室进行厂务公开培训，通过培训提高职工参政议政、民主管理和协商能力，不断提高部门做好厂务公开工作的水平。

二是把推进厂务公开民主管理与提高企业经济效益结合起来。充分调动和激发职工群众的积极性、主动性、创造性，使得公司的决策更加科学，管理更加规范。实现了企业与职工共同进步、和谐发展，促进了企业经济效益不断提升。近五年，职工提出涉及技术工艺、设备管理、节能降耗、生产运营、HSE管理及其他各类合理化建议13117项，采纳7831项，共实施完成2692项，累计为公司节约和创造效益近1亿，荣获国家专利6项。

三是把推进厂务公开民主管理与党风廉政建设紧密结合起来。使涉及企业改革、发展、廉政建设和关系职工切身利益的重要事项能够公开透明，职工参与过程监督，领导干部得到职工的理解信任，形成了“职工明白，干部清白”相互信任的和谐干群关系。企业荣获了省、市职工代表大会星级企业、石家庄市国资委系统纪检监察工作先进集体称号。

四是把推进厂务公开民主管理与维护职工合法权益紧密结合起来。开展民主管理，使职工的合法权益能得到保障，矛盾纠纷也能得到及时化解，生产安全稳定。