大型水利水电企业全面深化改革研究

摘要：中央十八届三次会议提出了要全面深化改革，国家陆续出台多项政策，部署全面深化国有企业改革，促使国有企业做大做优做强。大型水利水电企业作为公益性国有企业应根据自身特点，加强政策研究，深化改革，提升经营管理水平，更好的履职履责，服务国计民生，充分发挥公益效益和经济效益。

关键词：国企改革；党的建设；绩效评价

中央十八届三次会议提出了要全面深化改革，中共中央、国务院陆续出台了多项政策，要求国有企业深化改革，完善现代企业制度，规范经营决策，提高企业效率，增强企业活力，确保资产保值增值，促使国有企业做大做优做强。水利部也连续出台了多项政策，要求水利企业进一步规范企业经营行为，强化财务监管，有效防范风险，实现国有资产保值增值。与其他大型国有企业相比，大型水利水电企业有其自身的特殊性，应在新的历史起点上加强政策研究，全面深化改革，进一步提升企业运营效率和效益，服务国民经济，提升履行社会责任和义务能力。

一、大型水利水电企业管理现状

目前，大型水利水电企业多为国内大型水系和流域上的大型水库运营管理单位，按照企业类型，应划分为公益类国有企业。防洪、防凌、减於、供水、灌溉、航运、发电是其主要功能。防洪、防凌、减於为社会公益效益功能，是大型水库运营管理的主要职能，只有成本费用的发生，无相应是收入和收益。供水、灌溉多为提供工农业生產生活用水，也是公益效益功能，只有少量收入或无收入。……