基层人大工作与政治文明建设大家谈

王德明：加强县级人大监督财政工作的几点建议 甘肃省崇信县人大常委会副主任、县人大财政经济委员会主任委员王德明撰文说，人大对财政工作的监督是宪法和监督法赋予人大及其常委会的一项重要内容。本文结合近年来县级人大及其常委会对财政工作监督的实践，就进一步完善监督程序和监督措施提几点对策与建议。一是要加强专业人员配备。人大及其常委会对地方财政监督工作任务重、专业性强，在人大代表的选举和人大相关工作机构人员的配备中，要将懂经济、法律、财会等方面的专业人员充实到人大代表和人大干部队伍中来，以增强人大对财政监督的力量，为人大及其常委会审批预算和监督预算执行服务。二是要支持审计部门行使独立的审计权。为了保证地方人大财政监督的有效性、权威性和独立性，积极探索、借鉴法检两院的工作模式，支持审计部门行使独立审计权。审计部门要认真做好审计工作，转变审计思路，进一步拓宽审计监督的领域，由过去的预算执行、决算向预算编制、预算审核拓展，逐步实现从单一的事后审计转变为事前、事中和事后审计相结合，审计的重点应向财政资金的使用效益延伸。审计机关每年在开展同级财政审计时，应最少选择一至二项对社会效益有影响的项目和人民群众反映强烈的热点项目进行效益审计。不仅要关心财政资金的真实合法，更要关心财政资金的使用效果，把财政资金的真实合法审计与效益审计结合起来，提高财政审计的层次和水平。……