西方决策为什么议而不决，决而不行

何茂春

西方价值取向的片面性，

导致决策容易陷入“多数人的暴政”

东西方政治伦理价值都来自“以人为本”。但是对“人”的理解有很大不同。东方价值偏重“众人”，而西方价值则偏重“每个人”。虽然西式民主决策体现多数人当下的意志，但是西方民主政治的多数人意见，不一定代表真正的多数人和后代人的根本利益和长远利益，仍有可能产生短视性、偶然性、临时性的弊端。“多数人的暴政”就属于此类。法国思想家托克维尔曾考察过美国的民主，并对“多数人的暴政”深表忧虑。托克维尔说过，“民主政府的本质，在于多数对于政府的统治是绝对的，因为在民主制度下，谁也对抗不了多数”。

西方的决策基本原则是少数服从多数，这样就会不可避免地导致多数派对少数人群或者少数派正当权利的侵犯和剥夺，并可能做出不合理甚至会造成灾难的决策。在法国大革命期间，雅各宾派执政时期实行恐怖政策，当一个人被送上断头台时，是否对此人断头，只需要看观众是赞同断头的多还是不赞同断头的多。这种荒唐的民主，导致了大量的无辜人被杀害。

注重形式上的公平导致决策时间冗长，

容易失去决策最佳时机

从决策形式上来说，西方决策属于一种类似于法律判决的过程，在法律判决过程中，法院要参照以往法律案例，还要经过推理、论断、辩论，最后才能做出判决。西方有的法案的通过和案件的判决，甚至需要几年甚至更长的时间。……