项目投资控制问题分析

张雪薇

摘 要 项目的概念在社会经济活动中被频繁使用，人们开始对项目及项目管理的意识不断重视，对项目投资的了解及认识更透彻。从项目投资的实质来看，项目投资就是实现项目预先期望的投资目标，实现投资收益，在项目投资中的建设阶段，项目投资就是将投资者所确定的项目策划方案指导下，将各种资源合理使用并完成项目建设任务，从而达成项目投资的最佳效益。本文将对项目投资建设的全过程进行研究，针对项目投资建设过程中的每一个阶段进行研究和问题分析。

关键词 项目投资控制 经济效益

中图分类号：F830 文献标识码：A

1项目投资控制的研究意义

项目投资控制的意义是如何有效地控制项目投资，确保项目投资资金与资源的到充分合理的利用，提高投资收益。实践证明，在项目投资过程中，项目的工程进度控制得较好，但对项目投资控制普遍较差。项目的投资，规模越来越大，造价控制难度越来越高，如何在物资、设备、人力等约束限制条件下，实现投资总额控制是至关重要。项目投资的周期长、参与主体多、不确定因素多、风险高，而把项目投资过程控制在计划内，项目投资控制就显得特别重要，稍有不慎就可能造成严重的社会影响和重大的经济损失，对项目投资进行控制可以更好的实现项目投资的目标。

2项目投资控制目前现状与问题

2.1项目投资控制的环节与要求

2.1.1投资决策阶段

项目投资可以系统的分为投资决策、项目设计、项目实施三个阶段。一个大的项目投资决策，通常关系到一个企业的兴衰存亡。在投资决策阶段，应编制可行性研究报告，对预期想要投资的项目进行研究考察，可通过专业的咨询公司开展立项调查，并对项目的全部投资进行预测，尽可能的准确计算出实际会发生的费用和可能会发生的费用，并用客观科学的方法和良好的实际态度做好决策。在投资决策阶段，主要控制重点是投资估算编制的合法性和有效性、估算费用的正确性和人力、物资、设备的影响等。

2.1.2项目设计阶段

加强设计阶段的项目投资控制有着重要意义，在设计阶段，项目决策、建设人员应积极配合设计人员，对项目设计阶段的各环节设计进行对比分析，对技术和经济进行对比分析，并对可能得到的结果进行评价；项目设计阶段采用限额设计，控制项目投资资金数额；对设计方案实行招标制度，择优选取。

2.1.3项目实施阶段

合理科学的施工方案不仅可以提高工程质量、缩短工期，更是能给企业带来提高项目投资的经济效益等好处。在项目建设管理过程引进竞争机制，提高竞争力，在相对公平公正的环境内进行招标承包，择优选择。对施工单位的施工资质应进行严格的资质审查和实地考察。严格审核合同，避免因合同条款不明确、不严密等原因造成损失；在施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段，施工单位应严格按照合同规定的条款如约完成。

2.2企业项目投资控制现状

随着我国社会经济活动体制的发展，项目投资管理水平有了较大的提高，但就目前而言，大部分企业项目投资控制管理在模式和实施过程中的各阶段都存在着许多问题。在项目投资过程中，缺乏对项目投资进行有效的监控措施与手段，很多项目投资高、效益低、工程质量存在问题、行贿受贿、预算超概算、决算超预算等问题普遍存在。设计阶段时间短、任务重；项目投资控制的公平公正性、科学性、客观性不足；招投标阶段存在暗箱操作，缺乏公平公正；项目建设过程控制不严格，产生附加费过多；投资控制一直是我国现阶段项目管理的薄弱项目，风险投资控制和项目参与者素质控制尤其薄弱。

2.3目前项目投资控制问题

2.3.1轻决策、重施工

投资决策阶段是项目投资建设最初的一个阶段，也是最容易被忽视的一个阶段。据统计，在项目投资控制中，投资决策阶段对项目投资的影响高达70%-80%，而忽视项目建设前期决策阶控制的现象在大部分企业中普遍存在。项目投资造价估算不准确，决算超预算，预算超概算等情况时常发生，投资决策的失误轻则导致投资风险提高、减少项目投资收益，重则导致企业经济造到巨大打击甚至破产。

2.3.2设计阶段时间短、任务重，忽视造价控制

一个好的设计，不仅对项目建设有着良好的指导作用，还能降低造价、提高项目建设质量、有效的控制项目投资。在项目设计阶段，设计时间短、任务重；设计人员和项目管理者一般都只注重项目的设计效果、设计速度，不重视项目建设的施工技术以及造价控制；设计阶段未引进竞争机制，导致设计人员投资控制意识薄弱，缺乏经济观念，不注重项目设计中的投资控制措施和经济分析，项目投资问题的考虑较少，设计时不主动对比方案、优化设计，导致施工阶段常常出现问题，对项目投资造成资金的浪费、延长项目建设周期。

2.3.3项目建设质量低、成本高

随着我国的经济发展的改革，全国各地的投资项目不断增多，施工企业为了追求利益最大化，项目建设质量低、成本高的问题日益严重。施工过程中，部分施工企业为了节约成本、过分追赶工期，使用材料和技术并未按合同上的规定来，偷工减料或使用质量不合格的材料，从而获取更高利润，更故意抬高投资金额，浪费投资；施工工人不专业、技术水平达不到标准要求、质量意识低下、对工程质量不重视、工作完全流于形式；项目建设过程监管不到位，没有健全的体制，从而建造了不少“豆腐渣”工程。

3提高项目投资控制的对策及建议

3.1建立健全的投资控制机制

项目投资控制是一个全过程、全方位的管理工作，应当贯穿项目建设的始终，企业应当对各阶段都给予足够的重视。各职能部门统一思想、提高认识、加强管理、充分发挥各专业人员的分工合作；强化工程建设各阶段的工程造價控制工作，按照建设工程在内的经济规律，采取不同阶段重点控制措施，建立适宜的激励约束机制，调动各方面的积极因素，达到避免投资失控，提高投资效益的目的。endprint

3.2提高管理人员专业技术素质

在项目投资建设中，人为干扰因素影响较多。项目参与者的矛盾和冲突，权、责、利的划分不清很容易导致投资失控。大多数造价人员素质较差，项目管理人员专业知识不够，对较为复杂的工程问题处理不够好，投资预控能力差等。应当不定时举行培训学习，科学管理，提高管理人员专业技术素质，多竞聘几名管理人员，相关岗位采取回避制度。

3.3加强设计阶段投资控制

设计阶段的造价是项目建设造价控制的关键，是项目建设全过程规划和具体描述实施意图的体现。项目设计阶段对整个项目建设过程有着极大的影响，项目设计的好坏直接影响到项目投资目标的实现。加强设计阶段的控制工作应该积极推行：

（1）限额设计。

（2）进行设计招标，引进竞争机制。

（3）运用价值工程，优化设计。

（4）加强对优化设计工作的监控。

3.4项目实施阶段控制

竣工结算作为一种事后控制方式，是项目投资建设的最后一步，也是控制项目成本的最后一道关卡，竣工结算在项目投资全过程中处于特别重要的地位，而大多数企业都会忽视项目竣工结算阶段的控制。总结项目投资建设过程中存在发生的问题，总结经验、吸取教训，提出改进方案，以便以后加强管理。

（1）对工程量的计算进行准确性的审核。

（2）全面性的收集所有竣工结算资料。

（3）对工程用的主要材料、设备、品牌、规模和型号进行审核。

（4）对人工、材料、机械的价格进行审核。

（5）结合招标文书和施工合同，审查各项费用是否遵循合同条款。

（6）对工期和工程质量进行审查。

参考文献

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