德宏跨境电子商务发展探析

蒋文荣

摘 要 德宏地处祖国西南边陲，北、西、南三面与邻国接壤，是我国通往南亚东南亚的重要通道。如此优越的区位优势，加之与境外民族同宗同源，文化相通，同时，在国家大力提倡“一带一路”建设、重构“新南方丝绸之路”和 “孟中缅印经济走廊”建设大背景下，发展跨境电商优势明显。如何利用自身所具备的优势，将跨境电商做大做强，是值得我们思考和探索的问题。

关键词 跨境电商 跨境物流建设 跨境电商服务平台 人才培养

中图分类号：F746.12 文献标识码：A

跨境电商是跨境电子商务的简称，具体是指不同国界或地区的交易主体，通过电子商务平台进行交易、支付和結算，并通过跨境物流配送货物，最终顺利完成交易的一种商务活动，跨境电商包括出口和进口两个层面的总和。德宏地处我国西南边陲，随着国内经济结构转型升级，供给侧改革等措施的实施，再加上“一带一路”战略和“孟中缅印经济走廊”建设，德宏跨境电商发展面临着新的机遇。此外，《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》以及国务院办公厅印发的《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，都为德宏跨境电商的发展提供了有效指引。

1德宏跨境电商发展的有利条件

德宏位于祖国西南边陲，总面积1.15万平方千米，常住人口约130万。近年来，随着德宏与南亚东南亚商贸往来的日益增多，德宏外贸规模不断扩大，主要进出口商品种类也在迅速增加，为德宏跨境电商发展创造了有利条件。另外德宏独特的区位优势、多样的民族结构及民族文化，这些都是发展跨境电商的有利因素。

1.1区位优势

德宏地处云南省西部，其中北、西、南三面与缅甸接壤，国境线长达503.8千米，是我国通往南亚东南亚的重要通道。同时，德宏是我国面向印度洋的主要陆路出口，州府芒市被誉为离印度洋最近的城市。德宏出海大通道建设是我国交通规划的重要组成部分。德宏境内有芒市机场，并开通与北京、广州和成都等地的直达航班，同时还是瑞丽航空、南亚航空的母港，未来芒市机场将建设成为国际机场。320国道从芒市进入德宏境内，并直达瑞丽姐告。杭瑞高速公路也以德宏为端点，将进一步增进德宏与外界的联系。铁路方面，大瑞铁路从大理直达瑞丽，目前已开工建设，设计运输能力为客车12对/日，货运1200万吨/年。此外，德宏还拥有畹町和瑞丽2个国家级口岸，陇川章凤和盈江小平原2个省级口岸。这些口岸不仅是中国对缅贸易的主要口岸，同时也是通往东南亚和南亚的重要口岸。总之，德宏区位优势十分明显，为跨境电商的发展提供了坚实的基础。

1.2民族、文化优势

德宏州内民族多样（全州有傣族、景颇族、阿昌族、傈僳族、德昂族五个世居少数民族及20多个其他少数民族）、宗教多元（世界五大宗教在德宏均有分布）、文化多元。同时，傣族、景颇族等多个少数民族与境外同民族同根、同源，在文化认同上也与东南亚、南亚有着非常深厚的渊源关系。因此，在德宏古有民族迁徙、宗教传播和丝路贸易，近有滇缅公路和南亚东南亚人民共同抗击法西斯侵略，而今有瑞丽开发开放试验区建设、“一带一路”建设和构建新南方丝绸之路以及“孟中缅印经济走廊”建设的时代需求，德宏在我国与南亚东南亚各国的文化交流中的桥梁作用日益凸显，这也为我们发展跨境电商提供了民族认同、文化认同的基础。

1.3政府支持

早在2015年，云南省政府就出台了《云南省人民政府关于促进电子商务及跨境电子商务发展的实施意见》（云政发（2015）90号 ）。并明确提出加快发展跨境电子商务的对策，主要包括：构建跨境电子商务公共服务平台、培育跨境电子商务产业、支持企业利用电子商务开展对外贸易、建立覆盖南亚东南亚的跨境电子商务服务体系。2016年，德宏州政府颁布了《德宏州人民政府关于加快推进“互联网+”行动的实施意见（2016—2020年）》的通知（德政办发〔2016〕65号），其中要求为促进德宏跨境电商发展，应该加强组织领导、强化政策扶持、夯实网络基础、加大资金投入、开展示范带动、强化宣传培训、加强网络信息安全保障。这些都为德宏发展跨境电商提供了强而有力的政府层面的支持。

2德宏跨境电商发展的重要意义

德宏因其独特的区位优势、口岸交通优势及民族、文化优势，历来是我国与南亚东南亚经济文化交流的重要通道。在国家面向南亚东南亚开发开放及辐射中心建设战略中具有重要地位。因此，德宏跨境电商发展在整个云南省跨境电商发展中占有重要一席，加快德宏跨境电商发展也具有重要意义，主要表现在以下几点。

2.1有利于充分发挥跨境电商的自身优势

电子商务以其无可比拟的自身优势（例如，成本低廉、高效快速、覆盖面广等）成为当今世界各国经济增长的新引擎，跨境电商更是电子商务新的增长领域。德宏具备发展跨境电商的天然优势，在区域位置、交通、文化、特产等方面具有自身显著优势，也为跨境电商发展提供了有利条件。因此，一定要重视并快速发展跨境电商，这样不仅有利于彰显跨境电商的自身优势，也能为德宏经济社会发展注入新动力。

2.2有利于促进制造业和物流业发展，满足人们生活需求

德宏发展跨境电商不仅能带动国内、省内、州内制造业、物流业等发展，还能满足南亚东南亚广大民众的物质和文化生活需求。对增进区域联系，密切区域经济往来具有重大意义。例如，在经济方面，能有效促进省内国内州内制造业发展，增加就业率，拉动经济发展。在社会生活方面，能降低广大消费者的购买门槛，促进广大群众生活水平提高。同时还能带动相关配套设施如交通、物流、跨境支付、通信等行业发展。

2.3有利于增进与南亚东南亚各国睦邻友好，扩大我国的国际影响力

德宏面向南亚东南亚，因而发展跨境电商对加强我国与南亚东南亚各国睦邻友好，维护边疆团结稳定，扩大我国在南亚东南亚的政治、经济和文化影响力具有重要意义。政治方面，能提升我国在南亚东南亚国家的影响力；文化方面，能促进中华文化对外输出，提高文化知名度和影响力。同时还能有效促进我国面向南亚东南亚辐射中心建设，有利于“一带一路”建设和重构“新南方丝绸之路”，并且可以有效促进“孟中缅印经济走廊”建设。总之，德宏跨境电商的发展，在拉动国内经济增长的同时，还有利于维护我国与南亚东南亚国家之间的睦邻友好，并且有利于扩大我国的国际影响力。endprint

2.4有利于维护国家战略安全

进入21世纪，随着以美日为首的霸权主义国家对中国在地缘政治上的政策变化，产自中东和非洲的石油资源通过海路运输至我国的风险陡升，如能将能源通过我国的西南邻国输送至国内，则能有效避开马六甲海峡和印度洋等海上通道的制约，如今已建成并投入使用的中缅油气管道就是继中亚油气管道、中俄原油管道、海上通道之后的第四大能源进口通道，其建成有利于改变这一格局。但如何有效保障中缅油气管道的正常、稳定和持久运行，仍面临重大挑战。因此，保持我国与邻邦缅甸及东南亚南亚各国的睦邻友好，直接关系到国家战略安全。

3德宏跨境电商发展存在的问题

在全球范围内，电子商务是新兴发展的事物，尽管已取得一定发展，但目前在发展和监管等方面仍处于摸索阶段。特别是跨境电商，由于与不同地理位置、区域条件、法律体系、风俗文化等密切相关，为推动其健康发展，首先应了解跨境电商发展的特点及存在的问题，然后有针对性的采取对策。就目前来看，德宏跨境电商发展过程中主要存在的问题体现在：起步晚、发展缓慢、交通因素制约、物流运输成本高、跨境电商交易平台欠缺、跨境电商专业人才缺乏等。

4德宏跨境电商发展的对策与建议

德宏发展跨境电商具备很好的区位优势、民族优势、文化优势以及政策优势等优势资源。因此，德宏在跨境电商发展过程中，应该准确把握机遇，充分利用自身所具备的优势，探索跨境电商发展新模式，彰显自身特色，可从以下几个方面着手。

4.1重视跨境物流建设，形成标准化和规模化的物流体系

物流是跨境电商发展的关键。因此，德宏应加快物流体系建设，逐步建成标准化和规模化的物流体系。一方面，鼓励民营资本建立海外仓库，推动物流规模化进程，有效解决跨境电商物流运输问题。海外仓库有利于拓展海外市场，降低物流运输成本，缩短发货周期，完善售后服务，提升海外顾客的购买信心，为跨境电商发展创造便利。另一方面，要重视物流监控，构建完善的物流服务网络，提高物流管理和监控水平。同时还有利于及时掌握市场动态，提高用户体验，更好适应市场需求，推动跨境电商有效发展。

4.2构建跨境电商服务平台，为德宏跨境电商发展提供条件

发挥德宏的区位优势，构建跨境电商公共服务平台，实现与国际市场接轨，可以在平台上完成通关、报检、物流、支付、结算、退税等环节。目前，跨境电商各环节的联系紧密度不够，各环节是分离的，不仅加大跨境电商交易成本，同时还降低了办理效率。为弥补这种不足，德宏有必要建立跨境电商公共服务平台，建立通关、报检、物流、支付、结算、退税等“一站式”业务平台，从而便利各项工作开展，节约成本，提高跨境电商办理效率。最终也有利于实现跨境电商的规模化和标准化，提高人们满意度，也为德宏跨境电商发展创造便利。

目前德宏在建的跨境电商公共服务平台有瑞丽大通公司，而且在政府的有效扶持下，进展迅速，但一家平台难以形成大气候，政府应鼓励多家公司从不同行业、不同层次开发跨境电商公共服务平台，从而更好的服务德宏跨境电商发展。

4.3增进校企合作，加快跨境电商专业人才培养力度

德宏跨境电商发展涉及到计算机、金融、贸易、法律、物流、外语等多学科知识，因而离不开专业人才支持。因此，应该增进学校与企业合作，完善课程设置，创新教学方式，有针对性的培养高素质的复合型人才。例如，相关企业可与德宏师专、德宏职业学院以及省内外其他高校合作开办实训基地，有步驟、有计划的制定人才培养方案，改进课程设置，重视实践教学，采用订单式教学模式、模块化教学方式等，强化教学的实践性与操作性，为德宏跨境电商发展培养优秀的人才队伍。

5结束语

德宏是我国面向南亚东南亚的重要窗口，是“一带一路”建设和重构“新南方丝绸之路”以及“孟中缅印经济走廊”的重要一环。同时，德宏拥有自身独特的区位优势和资源优势。因此，应该充分发挥自身优势，并把握世界经济和国家政策等重要机遇，进一步完善物流网络、跨境电商平台等建设，加快专业人才培养步伐，实现货物仓储、配送、通关、转运、支付、结算等全过程的有效运行，为德宏跨境电商发展创造有利条件。

参考文献

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[2] 赵毛毛，晏建学.对于云南省跨境电商出口业务发展的思考[J].电子商务，2016（10）： 29-30.

[3] 王媛.云南跨境电商问题探讨[J].经济研究导刊，2016（25）：147-148.endprint