关于新形势下企业做好信访稳定工作的思考

程峰

[摘要]随着市场化程度的不断加深，石油企业为了更好地适应市场变化，逐步进行改革。不同利益主体的博弈、各种内外部矛盾的出现，对石油企业的长远发展产生了一定影响。因此，石油企业要想协调好各方利益关系、妥善处理各种矛盾，必须做好信访稳定工作。本文通过分析信访稳定工作的三大重要性，着重探讨了石油企业做好信访稳定工作的三大措施。

[关键词]新形势；石油企业；信访稳定工作

一、信访稳定工作对石油企业的重要性

（一）做好党建工作的基础

信访稳定工作内容是随着企业的发展而不断变化。因此，石油企业要做好信访稳定工作，必须及时了解国家大事、政策走向、社情民意，紧跟党的领导。

（二）维系党群关系、干群关系的纽带

之所以会出现信访问题，一方面说明企业目前的工作仍存在一些问题，企业内部职工和外部人员对其有不满意的地方：一方面说明群众内心是十分信任企业的，希望企业帮助自己解决问题。所以，做好信访稳定工作，成功解决群众问题，能够有效化解群众矛盾，构建和谐的党群关系、干群关系。

（三）企业正常生产的保障

现如今，员工思想多元化的发展趋势，导致企业内部出现多种利益诉求。倘若不能有效处理员工的利益诉求，会使员工对企业产生不满情绪，消极怠工，甚至发生群体闹事事件，这不利于企业正常生产活动的进行。

二、石油企业做好信访稳定工作的具体途径

（一）建立健全信访稳定工作体制机制，实现信访管理制度化

1.完善信访稳定工作的组织机构

首先，明确信访稳定工作的上级主管部门，建立专门的领导小组，实现专岗专人负责：其次，根据不同的利益群体（如离退休职工、职工家属、复转军人等）配备信息传递员，随时了解各个群体的内部动态，及时发现群体内部矛盾，联合领导小组共同处理。

2.建立健全信访稳定工作的责任制度

首先，完善信访稳定工作负责制度，明确岗位职责分工，杜绝“缺位、越位”现象的发生；其次，建立健全绩效考核制度以及责任追究制度，定期对负责信访稳定工作的员工进行工作考核，对表现优秀的员工进行嘉奖，对工作表现过差的员工进行批评，从而增强员工的责任心及工作积极性。

3.实施工作联动机制

根据信访问题处理流程，通过在问题涉及的上下级之间、部门之间的沟通，建立互相支持、互相理解的联动机制；其次，完善回访制度，通过电话、电子邮件或者见面沟通的方式，及时了解上访人对问题处理结果的满意度，确保问题有效解决。

4.构建信访稳定工作的日常工作制度体系

首先，根据《信访条例》的相关内容，结合石油企业的实际发展情况，制定具体的信访管理工作制度，规范信访工作的办事流程：其次，实现例会制度的贯彻落实，定期召开信访稳定工作部门会议，掌握工作动态；最后，坚持领导深入基层群众制度，领导要定期去基层了解情况，加强与群众的沟通交流，清楚信访问题出现的原因，及时予以处理。

（二）明确信访稳定工作的各项职能，提供优质服务

1.解惑职能

目前，部分上访者对于国家大政方针以及企业管理制度了解程度不深。而石油企业正逐步进行改革以适应市场化发展，其改革涉及面较广，如人事调整、管理制度的完善等等，这些变化会造成部分人对企业政策的误解，从而造成这些员工心理的不满而出现上访现象。面对这类上访者，信访稳定工作人员应耐心对待，用通俗易懂的话语为其讲解政策法规，解除上访者内心对管理制度、政策法规的困惑，消除其内心不满。

2.教育疏导职能

面对一些情绪激动、不分问题性质就来上访的人员，信访稳定工作人员首先要做的事是安抚其情绪，温声细语地开解上访者，认真倾听，了解清楚上访缘由，帮助上访者理清头绪，分析并解决问题。同时，在此过程中，工作人员应使用正确的方法、规范的办事流程，为上访者理清问题，耐心排解其内心忧愁，起到教育疏导的作用。

3.调解职能

在日常工作中，少数人会因一些小事而钻牛角尖，认为企业、上司对自己太不公平，没有看到自己的贡献，他们常常会在怨气积累到一定程度的时候来上访。面对这一类人，信访稳定工作人员应有宽容之心，先耐心倾听，并适时给予应和，让他们感觉自己得到了重视，然后，等他们平静下来后，再用委婉的语气和他们讲道理，让他们知道企业的公平处事原则。当然，对于真正有困难需要解决的员工，应按照正常的流程，为他们解决问题，让他们感受到企业的关心。

4.治安防控职能

对于一些无理取闹且不听劝的上访者，工作人员应按照相关法律法规进行处理，让他们明白扰乱正常工作秩序所会受到的惩罚，并进行通报批评或者处分。

（三）提高信訪稳定工作人员综合素质，打造高效服务队伍

1.提高信访稳定工作人员的业务能力

首先，对信访稳定工作人员进行岗前培训，使其充分了解到信访稳定工作的重要性及工作内容：其次，要定期组织信访稳定工作人员进行政策法规、规章制度的培训，提高其政治素养和制度意识；同时，企业要重视工作人员的信访接待能力、处理问题能力等业务能力的培养，通过科学的绩效考核制度激发他们的工作积极性。

2.树立人本观念，转变对上访者的态度

信访稳定工作人员要把职工利益放在心上，真正做到为职工服务。首先，要将上访者的问题当作自己的问题，认真对待，用心解决：其次，工作人员应转变“上访者即闹事者”的错误观念，站在上访者的角度看待问题，真心实意地为其服务。

三、小结

信访稳定工作是维护社会安定、实现社会和谐的重要基石。石油企业作为国有企业，其稳定发展对于社会安定有着重要作用。而信访稳定工作对于石油企业的党建工作、党群以及干群关系的协调、生产工作的顺利进行有着重要意义。因此，石油企业必须做好信访稳定工作，首先，建立健全信访稳定工作体制机制，实现信访管理制度化；其次，明确信访稳定工作的各项职能，提供优质服务；最后，提高信访稳定工作人员综合素质，打造高效服务队伍。endprint